甘肃省引洮工程建设管理局如何保障甘肃中部干旱区水资源安全与可持续发展
甘肃省引洮工程建设管理局（以下简称“引洮局”）自成立以来，始终肩负着解决甘肃中部干旱地区长期缺水问题的重大使命。作为国家重大水利工程——引洮工程的建设与管理主体，该局不仅承担着跨流域调水工程的实施任务，更在水资源优化配置、生态保护修复、区域协调发展等方面发挥着关键作用。面对复杂的地形条件、严苛的生态约束和日益增长的用水需求，引洮局如何科学规划、高效施工、精细管理，确保工程效益最大化？本文将深入剖析其工作路径与实践成果，揭示其在推动区域高质量发展中的独特价值。
一、引洮工程的战略意义与历史背景
甘肃中部地区，包括定西、兰州、白银等市，是全国最为典型的干旱半干旱区域之一。这里年均降水量不足400毫米，蒸发量却高达1500-2000毫米，水资源严重匮乏，农业灌溉受限，城乡居民饮水困难，生态环境脆弱，制约了当地经济社会的发展。
为破解这一困局，国家于上世纪90年代启动了引洮工程。该工程从洮河上游取水，穿越秦岭北麓，跨越多个县区，最终将优质水源引入甘肃中部干旱带，总投资超百亿元，设计年供水能力达5亿立方米以上。引洮局正是这一宏大工程的核心执行机构，负责从前期论证、立项审批到施工建设、运行调度的全过程管理。
引洮工程不仅是民生工程，更是生态工程、发展工程。它有效缓解了区域内水资源短缺矛盾，改善了居民生活条件，提升了农业综合生产能力，并为城市化进程提供了稳定水源支撑。据统计，工程覆盖人口超过300万人，受益耕地面积达200万亩，极大促进了区域乡村振兴和产业转型。
二、构建现代化管理体系：制度创新与科技赋能
面对如此庞大的系统性工程，引洮局坚持“建管并重、科技引领”的理念，逐步建立起一套科学化、标准化、数字化的管理体系。
1. 制度体系建设：依法依规推进项目落地
引洮局高度重视法治化建设，依据《中华人民共和国水法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，制定和完善了涵盖项目审批、招投标、质量监督、安全生产、资金管理等环节的一整套规章制度。例如，《引洮工程建设项目管理办法》明确了各参建单位职责边界；《水质监测与保护实施细则》强化了水源地生态保护要求。
同时，引洮局积极对接地方政府，建立“省—市—县”三级协调机制，确保政策协同、资源统筹、问题共解。这种多层级联动机制显著提升了工作效率，减少了因权责不清导致的推诿扯皮现象。
2. 科技赋能：智慧水利助力精细化管理
近年来，引洮局大力推进数字孪生技术应用，在工程沿线部署智能感知设备，实现对水位、流量、水质、闸门状态等关键参数的实时监控。通过搭建“智慧引洮”平台，整合GIS空间分析、大数据预测模型和移动端APP功能，管理人员可随时随地掌握工程运行状况，及时发现异常并响应处置。
比如，在干旱季节，系统可根据气象数据和用水需求自动调整配水计划；在汛期，则能提前预警险情，辅助决策防洪调度方案。这不仅提高了应急响应能力，也大幅降低了人工巡检成本和人为失误风险。
3. 质量安全管理：筑牢工程生命线
工程质量是引洮工程的生命线。引洮局严格执行“三检制”（自检、互检、专检），推行“首件验收制”，对每一道工序进行闭环管理。聘请第三方专业机构开展隐蔽工程检测，确保结构安全可靠。
在安全管理方面，引洮局建立了全员参与的安全责任体系，每年组织不少于两次的应急演练，涵盖管道破裂、火灾、触电等多种场景。此外，还引入AI视频识别技术，对施工现场违规行为进行自动抓拍提醒，有效遏制事故发生率。
三、生态优先：绿色发展贯穿工程建设始终
引洮局始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在工程建设中注重生态环境保护，力求实现经济效益与生态效益双赢。
1. 水源地保护：划定红线，严格管控
针对洮河源头保护区，引洮局联合环保部门设立生态红线区，严禁任何可能污染水源的行为。通过安装水质在线监测站、布设生态护岸、种植水生植物等方式，提升水体自净能力。同时，开展流域内退耕还林还草工程，减少面源污染输入。
2. 工程生态修复：绿色施工，最小扰动
在施工过程中，引洮局采取“边挖边复”策略，尽量减少植被破坏范围；使用低噪音机械设备，控制夜间施工时间，降低对周边居民影响；对临时占地实行“谁破坏、谁恢复”，确保土地复垦率达100%。
3. 水资源循环利用：提升效率，节约用水
引洮局推动农田灌溉由大水漫灌向滴灌、喷灌转变，推广节水型农业模式；在城市供水管网改造中引入智能计量系统，杜绝跑冒滴漏；鼓励工业企业采用中水回用技术，提高水资源重复利用率。
四、服务民生：从“输水”到“惠民”的跨越
引洮局深知，工程的价值最终体现在群众获得感上。因此，他们不断优化服务体系，让每一滴水都真正惠及百姓。
1. 农村饮水安全巩固提升行动
针对部分偏远乡村仍存在供水不稳定问题，引洮局实施农村饮水安全巩固提升工程，新建或改造集中供水厂，铺设入户管网，配备净水设施，实现城乡同质供水。截至目前，已累计解决约80万农村人口饮水难题。
2. 教育培训与公众参与
引洮局定期举办节水知识讲座进校园、进社区活动，培养青少年节水意识；设立“公众开放日”，邀请人大代表、政协委员、媒体记者实地参观工程现场，增强透明度与社会认同感。
3. 数字化便民服务：打造“掌上水务”
开发“引洮通”微信小程序，提供用水查询、缴费、报修、投诉等功能，用户足不出户即可办理业务。系统还能根据历史用水数据生成个性化节水建议，引导居民养成良好用水习惯。
五、未来展望：迈向高质量发展的新征程
当前，引洮局正朝着更高水平的智慧化、集约化、绿色化方向迈进。下一步，将重点推进以下几项工作：
- 深化数字孪生建设：拓展物联网感知网络覆盖范围，接入更多传感器节点，形成全域感知、全链可视的智慧水利体系。
- 加强科研合作：与中国科学院、高校共建联合实验室，攻关高寒山区长距离输水关键技术难题，提升工程适应气候变化的能力。
- 推动区域协同发展：探索跨区域水资源调配机制，助力黄河流域生态保护和高质量发展战略落实。
- 完善绩效考核机制：建立以社会效益、生态效益为核心的多元评价指标体系，激励干部担当作为。
可以预见，随着各项举措落地见效，甘肃省引洮工程建设管理局将继续书写新时代治水兴水的新篇章，为甘肃乃至西北地区的可持续发展注入强劲动能。
