在黄土高原腹地，甘肃省白银市靖远县与会宁县交界地带，有一项贯穿数十年的水利奇迹——靖会电灌工程。这项由白银市靖会电灌工程管理局主导建设、运行和管理的大型电力提灌系统，不仅解决了当地长期存在的干旱缺水问题，更成为西北地区农业现代化与乡村振兴战略落地的重要支撑。那么，白银市靖会电灌工程管理局是如何通过科学规划、技术创新与精细化管理，实现从“靠天吃饭”到“科学灌溉”的历史性跨越？本文将深入剖析其发展历程、核心机制、创新实践以及未来发展方向。
一、历史沿革：从荒漠变绿洲的艰辛探索
靖会电灌工程始建于1975年，是当时全国首批重点水利工程之一。当时，靖远县和会宁县地处黄河上游干旱带，土地贫瘠，年均降水量不足300毫米，而蒸发量却高达1800毫米以上，农业生产严重受限。面对严峻现实，白银市靖会电灌工程管理局前身——原靖会电灌工程指挥部应运而生，肩负起“引黄河水润泽旱塬”的重任。
初期建设过程中，工程团队克服了地形复杂、资金短缺、技术匮乏等多重困难。他们采用梯级提水方式，在黄河岸边设立泵站，利用电力驱动水泵逐级将水提升至海拔1800米以上的高灌区，最终覆盖约45万亩农田。这一壮举被誉为“黄土高原上的生命线”，不仅让曾经的荒山野岭变成粮仓，也为后续区域生态修复奠定了基础。
二、组织架构与职责定位：专业化运营的制度保障
白银市靖会电灌工程管理局作为法定事业单位，隶属于白银市水务局，承担着靖会电灌工程全生命周期的运营管理任务。其核心职能包括：工程维护、用水调度、水质监测、设备更新、农民技术服务及应急响应等。
该局实行“三级管理体系”：局本部统筹决策，下设五个片区管理站（分别对应不同灌区），再延伸至村级用水协会。这种扁平化管理模式有效打通了“最后一公里”，确保政策执行不走样、服务响应不过夜。同时，引入绩效考核机制，将节水成效、用电成本、群众满意度纳入年度评估指标，极大提升了基层工作人员的积极性。
三、科技创新：智慧水利赋能精准灌溉
近年来，白银市靖会电灌工程管理局积极推进数字化转型，打造“智慧电灌”平台。通过部署物联网传感器、远程监控系统和大数据分析模型，实现了对泵站运行状态、渠道流量、土壤墒情的实时感知与智能调控。
例如，在春灌关键期，系统可根据气象预报自动调整开机时间；若检测到某段渠道渗漏超标，可立即通知维修人员前往处理，避免水资源浪费。此外，还开发了手机APP供农户查询用水计划、缴纳水费、反馈问题，真正做到了“指尖上的灌溉服务”。据统计，自智慧系统上线以来，年均节水量达1200万立方米，相当于新增了一个中型水库的蓄水量。
四、水资源优化配置：从粗放式到集约化转变
过去，由于缺乏科学调度机制，靖会电灌工程曾出现“大水漫灌”现象，导致水资源利用率偏低。为此，管理局启动了“用水精细化改革”，建立“总量控制+定额管理”的双轨制模式。
首先，根据各灌区作物种类、生长周期和气候条件，制定差异化的用水配额；其次，推行“阶梯式水价”，鼓励农户主动节水；最后，设立“节水奖励基金”，对节水成效显著的村组给予资金激励。这些措施使单位灌溉面积耗水量下降近30%，并推动农业结构向高附加值作物转型，如葡萄、枸杞、马铃薯等经济作物种植面积占比超过60%。
五、生态融合：绿色发展理念贯穿始终
白银市靖会电灌工程管理局深知，灌溉不仅是生产行为，更是生态保护的关键环节。因此，他们在工程建设中坚持“生态优先”原则，采取多项举措减少环境影响：
- 建设生态护岸工程，防止水土流失；
- 推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，降低地下水开采压力；
- 实施“水-土-林-田”综合治理项目，恢复退化耕地生态功能；
- 定期开展水质检测，严禁工业废水排入灌溉渠系。
值得一提的是，该局联合地方政府开展“绿色灌溉示范区”试点，通过种植耐旱植物、设置人工湿地等方式改善局部微气候，吸引鸟类栖息，形成良性循环的生态网络。如今，靖会灌区已成为甘肃省内少有的“农业+生态”融合发展典范。
六、社会价值：助力乡村振兴与民生改善
靖会电灌工程的稳定运行直接惠及沿线10万余人，占两县总人口的近三分之一。粮食产量稳步增长，人均收入持续提高，昔日贫困村落逐步迈向小康。
管理局还主动参与脱贫攻坚战，设立“灌溉扶贫专项”，为建档立卡户提供免费灌溉服务，并培训其掌握基本管护技能。许多农民从“旁观者”转变为“参与者”，甚至成长为村级水管员或小型合作社负责人，增强了内生动力。
在疫情防控期间，该局开通“绿色通道”，优先保障蔬菜基地供水，确保疫情期间农产品供应不断档，体现了国有水务企业的责任担当。
七、挑战与未来展望：迈向高质量发展的新征程
尽管取得显著成绩，但白银市靖会电灌工程管理局仍面临诸多挑战：一是老旧设备老化严重，亟需更新换代；二是气候变化加剧极端天气频发，对调度灵活性提出更高要求；三是农民节水意识仍有待加强。
面向未来，该局已制定《十四五智慧水利发展规划》，计划投入专项资金用于泵站智能化改造、管网防渗升级和数字孪生平台建设。同时，拟与高校科研机构合作，研发适用于高寒干旱地区的新型节水材料与灌溉模型，力争在2030年前建成全国领先的“数字流域灌溉样板工程”。
总结而言，白银市靖会电灌工程管理局的成功经验表明：一个优秀的水利管理机构，不仅要懂工程、精技术，更要善治理、重民生。它用几十年如一日的坚守，诠释了什么是“把论文写在祖国大地上”，也为其他干旱地区提供了可复制、可推广的“靖会模式”。
