广东省交通运输工程造价管理站如何精准把控交通基建成本？

在国家大力推进交通强国战略的背景下，广东省作为改革开放的前沿阵地和经济大省，其交通运输基础设施建设始终处于全国领先水平。从高速公路网络的加密扩容到高铁、城际轨道的快速布局，再到城市轨道交通与综合交通枢纽的协同发展，广东正构建起覆盖全省、联通粤港澳大湾区、辐射全国乃至全球的现代化综合立体交通网。然而，大规模、高投入的交通工程建设也对成本控制提出了更高要求——如何在确保工程质量与安全的前提下，科学合理地管理项目投资，避免资金浪费、提高资金使用效益，成为各级交通主管部门和建设单位必须面对的核心课题。

一、职能定位：从“管钱”到“控价”的专业化转型

广东省交通运输工程造价管理站（以下简称“省造价站”）是广东省交通运输厅直属的事业单位，承担着全省交通基础设施建设项目全过程造价管理的重要职责。其核心职能已从传统的静态预算审核，逐步演变为涵盖前期决策、设计阶段、招标投标、施工过程直至竣工结算的全生命周期造价管控体系。这意味着省造价站不仅要懂财务、会算账，更要深入理解工程技术、合同条款、市场行情以及政策法规，真正实现“用专业说话、以数据支撑”，为政府投资决策提供科学依据。

例如，在高速公路改扩建项目中，省造价站通过引入BIM（建筑信息模型）技术进行多方案比选，不仅优化了设计方案，还提前识别出潜在的成本风险点，使项目总投资控制在合理区间内；在桥梁隧道等复杂结构工程中，通过对材料价格波动趋势的监测分析，提出动态调整机制建议，有效规避了因建材涨价导致的超概风险。

二、技术创新：数字化赋能造价管理新生态

面对传统人工核算效率低、误差大、数据分散等问题，省造价站积极推动数字技术与造价业务深度融合，打造“智慧造价”平台。该平台整合了全省交通项目的基础数据库、标准定额库、市场价格指数库及历史案例库，形成统一的数据资产中心。借助大数据分析、人工智能算法和云计算能力，系统可自动完成工程量计算、单价匹配、费用汇总等重复性工作，并生成可视化报表，大幅提升工作效率与准确性。

更重要的是，平台支持移动端实时填报与审批流程，实现了从现场计量到审核确认的闭环管理。比如，在某市轨道交通项目中，施工单位可通过手机APP上传影像资料和电子台账，监理单位在线核验后直接推送至省造价站审核节点，整个流程从原来的7天缩短至2天，极大提高了监管响应速度，减少了人为干预可能带来的偏差。

三、标准引领：建立统一规范的计价体系

长期以来，交通工程造价缺乏统一的标准，不同地区、不同项目的计价依据差异较大，容易引发争议甚至纠纷。为此，省造价站牵头制定并发布《广东省公路工程造价管理办法》《广东省水运工程计价规则》等一系列地方性规范文件，填补了行业空白，提升了造价工作的标准化、规范化水平。

这些标准不仅明确了各项费用构成要素（如人工费、材料费、机械费、规费、税金等），还结合广东区域特点设置了差异化费率参数，例如针对沿海地区台风频发、地质条件复杂等情况，专门制定了额外的安全文明施工措施费取费标准，确保实际支出符合工程特性，避免“一刀切”式套用全国通用定额造成的资源错配。

四、协同治理：构建多方联动的成本监督机制

省造价站深知，单靠一个部门的力量难以全面掌控庞大的交通项目群。因此，它积极构建“政府主导、企业主体、专家辅助、社会监督”的多元共治格局。一方面，联合财政、审计、纪检监察等部门开展专项检查，重点核查是否存在虚列工程量、高估冒算等问题；另一方面，组建由高校学者、资深工程师、造价师组成的专家库，定期对重大疑难项目进行第三方复核，增强结果公信力。

此外，省造价站还探索建立信用评价体系，将参建单位的造价行为纳入信用档案，对违规操作者实施联合惩戒。如某中标单位因擅自更改设计变更金额被查实，其信用评分下降，未来两年不得参与省内任何交通工程项目投标，这种“一处失信、处处受限”的机制有效震慑了投机行为，营造了公平竞争的市场环境。

五、人才培养：锻造高素质的专业队伍

造价管理工作是一项高度专业化的技术活，需要既懂工程技术又熟悉经济规律的复合型人才。省造价站高度重视队伍建设，每年组织不少于两次全员培训，内容涵盖最新政策解读、新技术应用、典型案例剖析等，不断提升员工的专业素养和服务意识。

同时，鼓励技术人员考取注册造价工程师、一级建造师等职业资格证书，并设立专项奖励基金，对在重大项目中表现突出的个人给予表彰和晋升机会。目前，省造价站已有超过60%的员工具备中级及以上职称，其中高级职称占比达35%，形成了稳定高效的技术骨干梯队。

六、服务升级：从“被动审核”向“主动指导”转变

过去，省造价站更多扮演“裁判员”角色，仅在项目完成后进行事后审查。如今，它正努力转变为“教练员”和“参谋员”，前置服务关口，主动介入项目前期策划环节，帮助建设单位编制合理的投资估算和初步设计概算。

例如，在珠三角某城际铁路项目启动前，省造价站派出工作组驻场指导，协助梳理关键工序清单、测算各阶段资金需求节奏，最终帮助业主将整体投资压缩约8%，并在后续施工过程中持续跟踪执行情况，做到“事前有预判、事中有纠偏、事后有总结”，真正实现全过程精益化管理。

七、展望未来：迈向智能化、绿色化的新阶段

面向“十四五”及更长远的发展目标，省造价站将持续深化改革创新，加快推动造价管理向智能化、绿色化方向迈进。一方面，计划引入AI预测模型，基于历史数据和宏观经济走势，对未来三年内主要建材价格、人工成本变化做出精准预判，助力项目投资决策更加前瞻；另一方面，将碳排放因子纳入造价指标体系，引导新建交通工程优先采用低碳材料与节能工艺，践行“双碳”战略。

总之，广东省交通运输工程造价管理站在新时代背景下，正以创新驱动为核心动力，以标准建设为基础支撑，以数字赋能为突破口，不断夯实基础、优化服务、强化监管，致力于打造全国领先的交通造价管理体系，为广东交通高质量发展保驾护航。