辽宁省工程造价管理总站如何推动行业高质量发展？

在新时代高质量发展的大背景下，工程造价管理作为建筑行业的重要环节，其科学化、规范化、数字化水平直接关系到投资效益、工程质量与建设安全。辽宁省工程造价管理总站（以下简称“总站”）作为全省工程造价行业的核心管理机构，肩负着政策制定、标准引领、服务支撑和监管保障的多重职责。那么，总站究竟如何在复杂多变的市场环境中，持续优化管理体系、提升服务质量、赋能行业发展？本文将深入剖析其近年来的工作实践与创新举措，揭示其推动辽宁建筑业高质量发展的关键路径。

一、构建科学高效的政策体系，夯实行业发展根基

总站深知，健全的政策法规是行业健康运行的基石。近年来，总站围绕国家关于深化工程造价改革的总体部署，结合辽宁实际，系统性地推进地方性政策体系建设。首先，在制度设计上，总站牵头修订了《辽宁省建设工程计价依据》系列文件，使定额体系更加贴近市场实际，增强了对新材料、新工艺、新技术的适应能力。其次，针对全过程造价咨询、BIM技术应用、绿色建筑成本核算等新兴领域，总站出台了专项指导性文件，填补了行业空白，引导企业向精细化、专业化方向转型。此外，总站还建立了动态评估机制，定期对政策实施效果进行回溯分析，确保政策始终与市场发展同频共振。

二、打造权威专业的标准平台，引领行业技术升级

标准化是实现工程造价精准管控的核心手段。总站积极发挥行业标准制定的主导作用，构建了覆盖工程建设全生命周期的标准体系。一方面，总站组织编制并发布了多项省级计价标准，如《辽宁省房屋建筑与装饰工程消耗量定额》《市政工程综合预算定额》等，这些标准既体现了地域特色，又兼顾了先进性和可操作性，成为全省项目估算、概算、预算、结算审核的法定依据。另一方面，总站大力推广基于BIM（建筑信息模型）的工程造价信息化管理，率先在沈阳、大连等地试点BIM计价软件的应用，推动造价数据从“纸质化”向“数字化”转变，显著提升了工作效率与准确性。同时，总站在全国率先建立省级工程造价数据库，汇集数万个历史项目数据，为造价预测、风险预警提供坚实的数据支撑。

三、强化公共服务能力，优化营商环境

总站坚持“以人民为中心”的发展理念，将提升公共服务质效作为重点工作方向。一是打造“一站式”服务平台，整合信息发布、政策解读、培训交流、争议调解等功能，通过官方网站、微信公众号、移动端APP等多渠道提供便捷服务，实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。二是常态化开展免费培训与技术指导，每年举办不少于20场次的专题培训班，覆盖造价工程师、施工企业管理人员、政府投资项目负责人等群体，重点讲解最新计价规则、政策变化及实务操作技巧，有效缓解了从业人员知识更新滞后的问题。三是设立专家智库，邀请高校学者、资深造价师组成顾问团队，为重大项目提供技术把关，协助解决复杂工程中的成本控制难题，增强行业公信力。

四、创新监管模式，筑牢质量安全底线

面对日益复杂的工程项目和多元化的市场主体，总站积极探索智慧监管新模式。一方面，依托大数据平台，对全省范围内房屋建筑、市政基础设施等项目的造价执行情况进行实时监测，一旦发现异常波动或违规行为，立即启动预警机制，实现由“事后查处”向“事前预防”转变。另一方面，总站联合住建部门、财政部门建立跨部门协同监管机制，对政府投资项目的概算审批、合同履约、变更签证等环节实施全流程闭环管理，严控超概算、虚增成本等现象。此外，总站还推行信用评价制度，将企业的造价行为纳入信用档案，与招投标资格挂钩，形成“守信激励、失信惩戒”的良好生态。

五、服务国家战略与区域发展，彰显责任担当

总站始终以服务大局为己任，主动融入国家重大战略和辽宁振兴发展大局。在东北振兴三年攻坚行动中，总站积极参与重大项目前期论证，为高铁、机场、产业园区等基础设施建设提供精准的成本测算和资金保障建议；在乡村振兴战略推进过程中，总站制定农村危房改造、小型水利设施等民生工程的简易计价办法，助力基层项目高效落地；在碳达峰碳中和目标下，总站研究制定绿色建筑增量成本测算指南，鼓励企业在设计阶段就考虑节能环保因素，促进绿色建造理念深入人心。这些举措不仅提升了行业服务国家战略的能力，也展现了辽宁工程造价管理的专业水准和社会价值。

六、未来展望：迈向智能化、国际化的新征程

面向未来，总站将继续深化改革，加快数字化转型步伐。计划在未来三年内建成覆盖全省的工程造价智能管理系统，利用人工智能算法自动识别造价异常、生成成本分析报告，进一步提升决策效率。同时，总站将加强与京津冀、长三角等先进地区及国际组织的交流合作，借鉴国外成熟经验，探索适合中国国情的工程造价管理模式，努力将辽宁打造成全国工程造价管理的示范高地。