建设安全生产工程管理：如何构建全流程闭环体系以保障项目安全
在建筑行业高速发展的背景下，安全生产已成为衡量工程管理水平的核心指标。随着技术进步与法规完善，传统的粗放式安全管理已难以满足现代工程项目对高质量、高效率的要求。因此，系统化、精细化的建设安全生产工程管理体系建设，成为企业实现可持续发展的关键路径。
一、明确目标：从被动应对到主动预防
建设安全生产工程管理的首要任务是确立清晰的目标导向。这不仅是响应国家《安全生产法》等法律法规的基本要求，更是企业履行社会责任、维护员工生命健康和提升品牌形象的重要举措。
传统模式下，许多施工单位往往将安全管理视为“事后补救”，即事故发生后再进行责任追究和整改。这种滞后思维导致事故频发，不仅造成经济损失，更严重损害企业声誉。而现代工程管理强调“预防为主、防治结合”，通过风险识别、隐患排查、制度执行和应急演练四个环节形成闭环管理机制。
例如，在某大型市政桥梁建设项目中，项目部引入BIM（建筑信息模型）技术进行施工模拟，提前发现高空作业区域可能存在的坠落风险，并在方案阶段优化脚手架布局和防护措施，从而避免了潜在安全事故的发生。这一案例说明，科学的目标设定能够显著提升安全管理的前瞻性和有效性。
二、健全组织架构：建立权责分明的责任体系
有效的安全生产管理离不开强有力的组织保障。一个成熟的管理体系必须具备清晰的职责分工、高效的协调机制和严格的考核问责制度。
首先，应设立专职的安全管理部门或岗位，如安全总监、专职安全员等，赋予其独立行使监督权的能力，避免因行政干扰影响执法权威。其次，要明确项目经理作为第一责任人，承担起全面统筹安全工作的职责；同时，各专业分包单位也需配备相应安全管理人员，确保横向到边、纵向到底的责任覆盖。
此外，还需建立“班前会+每日巡查+月度评估”的常态化工作机制。比如，在某高速公路施工工地，实行“安全积分制”，每位工人每天参与班前教育并完成隐患自查后可获得积分，月底累计兑换奖励，有效激发一线人员参与安全管理的积极性。
三、强化过程管控：实施全生命周期动态监管
建设工程周期长、环节多，涉及土建、机电、装饰等多个专业领域，任何环节的疏漏都可能导致严重后果。因此，必须围绕设计、采购、施工、验收四个阶段开展全过程、全要素的动态监管。
1. 设计阶段：应充分考虑安全性因素，如结构稳定性、消防疏散通道设置、危险源隔离等。鼓励采用绿色低碳、模块化、标准化的设计理念，减少复杂工序带来的风险。
2. 采购阶段：严控材料设备质量关，杜绝使用假冒伪劣产品。特别是特种设备（如塔吊、升降机）、防护用品（安全帽、安全带）等，须提供合格证明并留存记录。
3. 施工阶段：这是安全管理的重点时段。需落实“五牌一图”（即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌及施工现场平面布置图），规范现场秩序。同时，利用物联网技术（如智能安全帽、视频监控系统）实时监测人员行为与环境状态，实现远程预警。
4. 验收阶段：严格按照国家标准和合同约定进行竣工验收，重点核查是否存在安全隐患未整改项。对于存在重大缺陷的工程，坚决不予交付使用。
以某核电站厂房建设项目为例，项目团队开发了一套基于AI图像识别的智能巡检系统，可在夜间自动识别违规行为（如未佩戴安全帽、擅自进入禁区），并将异常情况推送至管理人员手机端，极大提高了监管效率。
四、科技赋能：推动数字化转型与智能化升级
当前，信息技术正深刻改变着工程建设管理模式。借助大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术，可以大幅提升安全管理的精准度和响应速度。
具体而言，可通过以下方式实现数字化转型：
- 搭建智慧工地平台：集成视频监控、人员定位、环境监测、设备运行数据等功能，形成统一的数据中台，便于管理者实时掌握现场情况。
- 推广移动终端应用：安全员使用APP打卡巡检、上传问题照片、发起整改指令，提高工作效率；工人也可通过小程序上报隐患，形成人人参与的良好氛围。
- 应用数字孪生技术：构建虚拟施工现场，模拟不同工况下的安全风险场景，辅助决策优化资源配置。
值得注意的是，技术只是手段，核心仍在于人。必须加强培训教育，让每一位参与者都能熟练掌握新技术工具的操作方法，真正实现“技防+人防”的有机结合。
五、文化引领：培育全员安全意识与责任担当
安全管理的本质是人的管理。只有当每位员工都将“安全第一”内化于心、外化于行时，才能从根本上杜绝违章操作和侥幸心理。
为此，企业应大力弘扬安全文化，将其融入企业文化建设之中。例如：
- 定期举办“安全生产月”活动，组织知识竞赛、应急演练、优秀班组评选等活动，营造浓厚氛围；
- 设立“安全之星”荣誉榜，表彰表现突出的个人和团队，树立榜样力量；
- 推行“亲情寄语”机制，邀请家属录制安全寄语视频，在工地显眼位置播放，增强员工责任感。
某央企在多个重点项目中推行“安全积分银行”制度，员工通过参加安全培训、提出合理化建议、协助排查隐患等方式积累积分，可用于兑换礼品或调休机会，极大地调动了基层员工的积极性。
六、持续改进：建立PDCA循环机制
建设安全生产工程管理不是一蹴而就的工作，而是一个不断发现问题、解决问题、巩固成果的螺旋上升过程。PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环是实现持续改进的经典方法论。
- Plan（计划）：制定年度安全目标、专项治理方案、应急预案等，做到有章可循；
- Do（执行）：按照计划落实各项措施，确保责任到人、措施落地；
- Check（检查）：通过日常巡查、专项督查、第三方审计等方式评估执行效果；
- Act（改进）：针对发现的问题分析原因，调整策略，形成新的改进计划。
某省属建筑集团每年组织两次“回头看”行动，由公司高层带队深入项目一线，听取一线声音，梳理共性问题，制定整改措施清单，限期整改销号，取得了良好成效。
结语：迈向本质安全的新征程
建设安全生产工程管理是一项系统工程，需要顶层设计、组织保障、过程控制、技术创新和文化支撑多维度协同发力。未来，随着“双碳”战略推进和新型城镇化加速发展，工程建设将面临更多复杂挑战。唯有坚持依法依规、以人为本、科技驱动的发展方向，才能不断提升本质安全水平，为企业高质量发展保驾护航。
