规范工程建设安全管理：构建安全可控的施工环境
在新时代高质量发展的背景下，工程建设领域面临着前所未有的机遇与挑战。随着城市化进程的加速和基础设施建设规模的不断扩大，如何确保工程项目的安全生产已成为全社会关注的焦点。安全事故不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能引发社会不稳定因素，影响政府公信力。因此，规范工程建设安全管理，不仅是企业履行社会责任的体现，更是推动行业可持续发展的必然要求。
一、当前工程建设安全管理存在的主要问题
尽管我国在工程建设安全管理方面取得了一定成效，但依然存在诸多不容忽视的问题：
- 安全责任落实不到位：部分施工单位对安全生产重视不足，存在“重进度、轻安全”的倾向，导致安全投入不足、制度形同虚设。
- 从业人员素质参差不齐：一线工人安全意识薄弱，缺乏必要的培训和技能，违规操作现象频发；管理人员专业能力不足，难以有效识别和应对风险。
- 监管机制不够健全：部分地区监管部门执法力度不足，对违法行为查处不严，存在“以罚代管”现象；信息化监管手段应用滞后，难以实现全过程动态监控。
- 隐患排查治理流于形式：部分企业未建立有效的隐患排查机制，或仅停留在表面检查，未能深入分析根源并制定整改措施。
- 应急管理能力薄弱：应急预案不完善，演练次数少且缺乏实战性，一旦发生事故，救援响应迟缓，易造成次生灾害。
二、规范工程建设安全管理的核心路径
1. 强化主体责任，压实全员安全职责
企业是安全管理的第一责任人。应建立健全以法定代表人为第一责任人的安全生产责任制，明确从项目经理到一线工人的各级岗位安全职责，并将其纳入绩效考核体系。同时，推行“班前会+岗前教育”制度，强化作业人员的安全意识和操作规范，真正做到“人人讲安全、事事为安全”。
2. 推进标准化建设，提升本质安全水平
依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等法规标准，制定符合项目实际的标准化管理制度和操作规程。例如，在脚手架搭设、深基坑支护、起重吊装等高风险环节实施标准化流程管理，统一材料规格、工艺参数和验收标准，减少人为失误带来的不确定性。
3. 加强技术赋能，推动智慧工地建设
利用物联网、大数据、人工智能等新技术，打造智慧工地平台。通过安装视频监控、智能穿戴设备（如安全帽定位器）、AI行为识别系统等，实现对施工现场人、机、料、法、环的实时监测与预警。例如，某大型央企在高速公路项目中部署AI摄像头自动识别未佩戴安全帽、违规进入危险区域等行为，显著降低了事故发生率。
4. 健全培训体系，夯实人才基础
建立分层级、分类别的安全教育培训机制。针对管理人员开展风险辨识与应急处置培训；针对一线工人进行岗前实操训练和案例警示教育。鼓励企业与职业院校合作开设“订单式”培训班，培养懂技术、守纪律的专业施工队伍。同时，将持证上岗作为硬性门槛，杜绝无证作业现象。
5. 完善监管机制，形成闭环管理体系
政府部门应加强事中事后监管，建立“双随机、一公开”抽查机制，对重点项目实行重点督导。引入第三方专业机构参与安全评估，提高检查的专业性和公正性。同时，推动信用体系建设，将企业安全记录与其招投标资格挂钩，形成“一处失信、处处受限”的震慑效应。
三、典型案例解析：从事故教训中汲取经验
以2023年某地一起模板支撑坍塌事故为例，该工程因未按方案搭设支撑体系、擅自变更设计参数，最终导致6人死亡的重大事故。调查发现，施工单位未组织专家论证，监理单位未严格审查专项方案，建设单位也未履行监督职责。此案例警示我们：任何环节的疏漏都可能导致灾难性后果，唯有全流程规范管理才能防患于未然。
启示：
- 必须严格执行专项施工方案审批制度，严禁“先干后报”；
- 监理单位要敢于说“不”，切实发挥独立监督作用；
- 建设单位需主动担责，不能只追求工期而忽视安全底线。
四、未来趋势展望：绿色安全融合发展
随着“双碳”目标的推进，工程建设安全管理正朝着更智能化、绿色化方向演进。一方面，BIM（建筑信息模型）技术与安全管理深度融合，可提前模拟施工过程中的潜在风险点，优化资源配置；另一方面，绿色施工理念逐步融入安全管理，如采用装配式建筑减少高空作业风险、推广环保型材料降低职业健康危害。未来，安全不再是成本负担，而是提升项目综合效益的重要抓手。
结语
规范工程建设安全管理是一项系统工程，需要政府、企业、从业人员多方协同发力。只有坚持预防为主、源头治理、科技支撑、法治保障的原则，才能真正构建起安全可控、高效有序的施工环境，为国家基础设施高质量发展筑牢根基。
