建设工程合同与合同管理：如何确保项目顺利实施的关键策略
在现代建筑行业中，建设工程合同不仅是各方权利义务的法律依据，更是项目从立项到竣工全过程管理的核心纽带。随着工程项目日益复杂、参与方增多以及法规政策不断更新，合同管理的重要性愈发凸显。一个科学、高效的合同管理体系不仅能规避风险、控制成本，还能提升施工效率和工程质量，保障项目按时交付。那么，究竟该如何做好建设工程合同与合同管理？本文将从合同签订前的风险识别、合同条款的精细化设计、履约过程中的动态管控，到争议解决机制的构建等关键环节，系统阐述一套完整的管理框架，并结合典型案例分析其落地应用，助力企业实现项目全生命周期的合规化、专业化运营。
一、建设工程合同的本质及其重要性
建设工程合同是指建设单位（发包人）与施工单位（承包人）之间就工程建设任务达成的书面协议，是明确双方责任、权利和义务的基础文件。根据《中华人民共和国民法典》第七百八十八条的规定，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同等类型，且必须采用书面形式。其核心作用体现在三个方面：
- 法律保障：合同具有法律效力，一旦发生纠纷，可作为仲裁或诉讼的重要证据；
- 风险分配：通过合理设定责任边界，降低因不可抗力、工期延误、质量缺陷等因素引发的经济损失；
- 目标导向：将项目的投资、进度、质量三大控制目标细化为可执行条款，形成闭环管理。
然而，实践中许多企业忽视合同前期准备，导致后期执行困难重重。例如，在某市政道路改造项目中，由于未对地质条件变化可能带来的额外费用进行约定，承包方被迫垫资数百万，最终引发严重财务危机。这说明，仅靠一份表面合规的合同远远不够，必须建立贯穿始终的合同管理体系。
二、合同管理的全流程关键步骤
1. 合同谈判与起草阶段：打好基础
这是合同管理的第一道关口，直接影响后续执行力。建议采取“三步走”策略：
- 需求梳理：明确项目范围、技术标准、付款方式、违约责任等核心要素；
- 风险预判：结合类似项目经验，识别潜在争议点（如材料涨价、政策调整、分包管理）；
- 条款优化：使用标准化范本并辅以个性化补充条款，增强灵活性与可操作性。
特别提醒：对于EPC总承包模式，应重点审查设计变更权限、结算审计流程及知识产权归属条款，避免后期扯皮。
2. 合同审批与签署：规范流程
不少企业存在“先干活后补签”的乱象，极易造成法律漏洞。正确的做法是：
- 由法务部门牵头组织多部门会审（工程部、预算部、财务部）；
- 建立合同编号制度，实现信息化留痕；
- 实行分级授权审批机制，重大合同需经公司管理层批准。
案例：某央企在海外承建电站项目时，因未严格执行内部审批流程，导致合同内容被境外业主单方面修改，造成巨大损失。该事件警示我们：合同签署不是终点，而是起点。
3. 履约过程中的动态监控：持续跟进
合同生效后，真正的挑战才刚开始。管理要点包括：
- 进度跟踪：利用BIM模型或项目管理软件（如Microsoft Project）实时记录节点完成情况；
- 变更管理：所有设计变更、签证须经三方确认（业主、监理、施工），并形成正式书面文件；
- 付款审核：严格对照合同约定比例支付进度款，杜绝超付现象。
推荐工具：引入合同管理系统（如SAP Ariba、Oracle Primavera Contract Management），实现电子化归档、自动提醒、权限控制等功能，极大提升效率。
4. 合同终止与结算：善始善终
很多项目败在“最后一公里”。常见问题有：尾款拖欠、质保金争议、资料移交不全等。为此应做到：
- 制定详细的结算计划，提前一个月启动资料整理；
- 设立专门小组负责审计对接，确保数据真实准确；
- 签署《完工确认书》，明确质保期起算时间及保修责任。
典型失误：某房地产开发商因未及时办理竣工备案手续，导致无法申请房产证，最终被购房者集体起诉。可见，合同履行完毕≠项目结束，后续工作同样关键。
三、合同管理中的常见风险及应对策略
1. 法律风险：条款模糊或违法
如“甲方有权随时解除合同”这类霸王条款已被司法实践认定无效。建议聘请专业律师参与起草，确保符合《建筑法》《招标投标法》等强制性规定。
2. 执行风险：履约能力不足
部分承包商低价中标后偷工减料，甚至转包分包。对策是：设置履约保证金+定期履约评估机制，必要时引入第三方监理机构监督。
3. 财务风险：资金链断裂
若业主拖延付款，施工单位易陷入困境。可在合同中加入“逾期付款利息”条款，并保留暂停施工的权利。
4. 争议风险：缺乏有效解决机制
建议约定优先选择调解或仲裁，而非直接诉讼，节省时间和成本。同时，在合同中明确争议解决地法院或仲裁机构。
四、数字化转型赋能合同管理：未来趋势
随着人工智能、大数据和区块链技术的发展，传统纸质合同管理模式正向智能化跃迁。例如：
- 电子签名平台（如DocuSign、e签宝）可实现远程签署，提高效率；
- AI辅助审查：自动识别敏感词、逻辑冲突、遗漏条款；
- 区块链存证：确保合同版本不可篡改，增强公信力。
某省级交通集团上线合同管理系统后，合同平均处理周期缩短40%，争议率下降60%。这表明，科技不仅是工具，更是战略资源。
五、结语：从被动应对到主动管理
建设工程合同与合同管理绝非简单的文书工作，而是一项融合法律、技术、财务与项目管理的综合性能力。企业要想在激烈竞争中立于不败之地，必须转变观念——把合同视为项目的生命线，构建覆盖“事前预防、事中控制、事后总结”的全流程管理体系。唯有如此，才能真正实现风险可控、效益最大化、信誉提升的良性循环。
