工程质量监督与管理怎么做才能确保项目安全与合规？
在建筑行业高速发展的今天，工程质量已成为衡量一个工程项目成败的关键指标。无论是住宅、商业楼宇还是基础设施工程，其结构安全性、使用功能和耐久性都直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。因此，如何科学有效地开展工程质量监督与管理，成为政府监管部门、建设单位、施工单位及监理机构共同关注的核心课题。
一、什么是工程质量监督与管理？
工程质量监督是指由政府或授权机构对工程建设全过程实施的强制性监督检查活动，旨在确保工程符合国家法律法规、技术标准和设计要求。而工程质量管理工作则是指参建各方（如建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位）为实现质量目标所采取的一系列计划、组织、控制和改进措施。
两者相辅相成：监督是外部约束机制，管理是内部执行机制。只有二者协同发力，才能构建起覆盖“事前预防—事中控制—事后验收”的全链条质量保障体系。
二、当前工程质量监督与管理面临的挑战
1. 监管力量不足与专业能力欠缺
随着城市化进程加快，工程项目数量激增，部分地区工程质量监督机构人员编制紧张，难以做到全覆盖、高频次检查。同时，部分监督人员缺乏对新技术、新材料、新工艺的理解，导致监管流于形式。
2. 施工单位主体责任落实不到位
一些施工单位片面追求工期和利润，忽视质量管理，存在偷工减料、违规操作等问题。个别企业甚至伪造检测数据、隐蔽验收记录，严重扰乱市场秩序。
3. 监理单位独立性弱化
监理单位常受制于建设单位利益导向，未能真正发挥第三方监督作用。有些监理人员责任心不强，现场巡查频次低、问题发现滞后，无法及时纠正施工过程中的质量缺陷。
4. 信息化手段应用滞后
传统纸质台账、人工巡检等方式效率低下，信息传递不畅，不利于实现动态监控和数据追溯。许多地区尚未建立统一的质量监管平台，数据孤岛现象突出。
5. 法律责任追究机制不完善
虽然《建设工程质量管理条例》等法规已明确各方责任，但在实际执行中，违法成本较低，处罚力度偏轻，难以形成有效震慑。
三、高质量工程监督与管理的实践路径
1. 健全法规体系，压实各方责任
首先应强化《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律的执行力，细化建设单位首要责任、勘察设计单位基础责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任的具体内容。推行“终身责任制”，将质量责任贯穿工程全生命周期，一旦发生质量问题，可依法追责到个人。
例如，住建部近年来推动的“工程质量终身责任承诺书”制度，要求项目负责人签署书面承诺，在工程使用年限内承担质量责任，极大提升了从业人员的责任意识。
2. 构建智能化监管平台，提升治理效能
利用BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据分析等现代信息技术，打造集监测预警、风险识别、信用评价于一体的智慧监管系统。通过传感器实时采集混凝土强度、钢筋保护层厚度、沉降变形等关键参数，自动比对规范限值，生成异常报警并推送至监管部门和责任人。
典型案例：深圳市住建局开发的“智慧工地”管理系统，集成视频监控、环境监测、人员实名制打卡等功能，实现了从人防到技防的转变，显著提高了监管精度和响应速度。
3. 强化过程控制，实行全过程质量管控
坚持“预防为主、过程控制”的原则，将质量管理前置到设计阶段、材料采购阶段和施工准备阶段：
- 设计阶段：严格审查图纸深度和技术可行性，避免因设计缺陷引发后期返工；
- 材料进场：建立严格的材料报验制度，实行“双随机一公开”抽检机制，杜绝不合格材料流入施工现场；
- 施工过程：推行样板引路制度，对关键工序设置质量控制点，实施旁站监理和隐蔽工程影像留痕；
- 竣工验收：严格执行分户验收、专项验收和综合验收程序，确保每一道工序合格方可进入下一环节。
4. 推动标准化与规范化建设
制定统一的施工工艺标准、质量验收标准和文档归档模板，减少人为随意性。鼓励企业创建省级或国家级优质工程示范项目，以点带面带动行业整体水平提升。
比如，《房屋建筑工程质量通病防治指南》《装配式建筑施工质量验收规程》等地方标准的出台，为一线施工提供了清晰的操作指引，减少了常见质量问题的发生频率。
5. 完善激励与惩戒机制
建立健全信用评价体系，将企业资质、人员资格、项目质量状况纳入信用档案，定期向社会公布“红黑榜”。对守信主体给予政策倾斜（如优先评优、简化审批流程），对失信主体依法限制投标资格、提高保证金比例、列入重点监管名单。
此外，还应加大违法行为曝光力度，联合媒体开展“质量月”宣传活动，增强社会公众对工程质量的关注度，倒逼企业主动提质增效。
四、案例分享：某市地铁项目质量管理创新实践
以某省会城市轨道交通建设项目为例，该项目总投资超百亿元，涉及多条线路、数十个车站及区间隧道。面对复杂地质条件和高精度施工要求，该市住建部门联合施工单位、监理单位探索出一套行之有效的质量管理体系：
- 建立“五位一体”质量责任机制：即建设单位牵头、设计单位支撑、施工单位主责、监理单位把关、第三方检测辅助，形成闭环责任链；
- 引入BIM+GIS可视化管理：利用三维建模技术模拟施工进度与空间冲突，提前规避潜在质量隐患；
- 设立质量样板区：每个标段设置不少于200平方米的实体样板展示区，供工人观摩学习，统一施工标准；
- 实施质量积分制考核：对班组每日作业质量进行打分，得分与奖金挂钩，激发一线工人积极性；
- 开通质量投诉绿色通道：设立微信小程序受理群众举报，24小时内响应处理，增强社会监督效果。
经过两年多运行，该项目未发生一起重大质量事故，获评省级优质工程奖，为其他大型市政工程提供了可复制的经验。
五、未来发展趋势：数字化转型与绿色建造融合
随着“数字中国”战略推进，工程质量监督与管理正迈向智能化、精细化、绿色化方向：
- AI辅助决策：借助机器学习算法分析历史数据，预测可能发生的质量风险，提前干预；
- 碳排放追踪：结合绿色建筑标准，对建材生产、运输、施工全过程碳足迹进行核算，推动低碳建造；
- 区块链存证：将施工日志、检测报告、验收记录上链存储，确保数据不可篡改，提升公信力；
- 远程智能巡检：无人机+高清摄像头组合完成高空、深基坑等危险区域的质量检查，降低人工风险。
这些趋势不仅提升了工程质量保障能力，也为实现建筑业高质量发展注入新动能。
结语
工程质量监督与管理不是一时之举，而是长期系统的工程。它需要政府加强顶层设计、企业落实主体责任、社会广泛参与，形成共建共治共享的良好生态。唯有如此，才能让每一栋楼、每一条路、每一座桥都经得起时间和人民的检验，真正实现“百年大计，质量第一”的初心使命。
