水利工程管理站如何实现高效运行与可持续发展?
水利工程管理站作为保障国家水资源安全、防洪抗旱、灌溉供水和生态修复的核心基层单位,其运行效率直接关系到区域经济社会的稳定与发展。在当前“十四五”规划深入推进、数字水利加速建设的大背景下,如何让水利工程管理站从传统粗放式管理向精细化、智能化转型,成为行业关注的重点问题。
一、明确职责定位:夯实管理基础
首先,必须清晰界定水利工程管理站的职能边界。根据《水利工程管理体制改革实施意见》等相关政策文件,管理站应承担工程日常巡查、运行维护、水情监测、安全监测、防汛调度等任务。但现实中,部分站点存在权责不清、人员配置不足、专业能力薄弱等问题,导致运维质量不高,甚至出现安全隐患。
建议通过制定标准化岗位说明书,将责任落实到人;同时建立“站长负责制+技术骨干支撑”的双轨机制,提升执行力。例如,江苏省某市水利局推行“一站一策”,为每个管理站量身定制年度目标与考核指标,有效提升了基层治理效能。
二、强化技术赋能:推动数字化转型
随着物联网、大数据、人工智能等技术的发展,水利工程管理站正迎来智能化升级窗口期。传统依赖人工巡检的方式不仅效率低、成本高,还难以应对突发险情。引入智能感知设备(如水位计、流量计、视频监控、无人机巡检)和远程控制系统,可实现全天候、全要素动态监管。
以浙江省嘉兴市为例,当地建成覆盖全市重点水库、堤防的智慧水利平台,管理站工作人员可通过手机APP实时查看设备状态、接收预警信息,并一键上报故障。这种“数据驱动决策”的模式大幅缩短了响应时间,提高了应急处置能力。
三、完善制度体系:构建长效机制
高效运行离不开健全的管理制度。目前许多管理站仍沿用老旧制度,缺乏激励约束机制,员工积极性不高。应围绕“建管养运”四个环节,建立健全以下几类制度:
- 绩效考核制度:结合岗位职责设定KPI指标,如巡检覆盖率、设备完好率、突发事件响应时效等;
- 培训学习制度:定期组织业务培训和技术交流,鼓励员工考取注册水利工程师等资格证书;
- 安全生产责任制:严格落实安全生产“一岗双责”,每月开展隐患排查,形成闭环管理;
- 信息公开透明制度:向社会公开工程运行情况、水质监测结果,增强公众信任。
山东省某县水利局通过实施“月度评比+季度奖惩”机制,激发了职工干事创业热情,管理站整体服务水平显著提升。
四、加强人才队伍建设:打造专业化队伍
人才是水利工程管理站可持续发展的核心资源。当前普遍存在“招不来、留不住”的困境,尤其在偏远地区更为明显。破解之道在于:
- 拓宽招聘渠道:与高校合作设立定向培养班,吸引水利类专业毕业生就业;
- 优化待遇保障:提高工资水平、提供住房补贴或交通补助,增强吸引力;
- 搭建成长通道:设立技术职称晋升路径,让优秀人才有奔头;
- 开展技能比武:每年举办“水利工匠大赛”,营造比学赶超氛围。
四川省某市试点“青年水利人才计划”,三年内引进并培养百余名年轻技术人员,既缓解了人力短缺,又提升了团队活力。
五、注重协同联动:融入区域治理体系
水利工程管理站不是孤立存在的,它需要与地方政府、环保部门、农业农村部门乃至社区群众形成合力。特别是在跨流域治理、水源地保护、农业用水调配等方面,单打独斗难以奏效。
可以探索“河长制+管理站”融合机制,由乡镇级河长统筹协调,管理站具体执行,实现从“末端治理”向“源头防控”转变。此外,利用微信公众号、小程序等方式发布水情信息、节水知识,引导公众参与监督,构建共治共享新格局。
六、创新运营模式:探索多元化投入机制
长期以来,水利工程管理站经费主要依赖财政拨款,稳定性差、增长慢。为了实现可持续发展,需探索市场化、社会化运作新模式:
- 引入PPP模式,吸引社会资本参与中小型水利设施改造升级;
- 发展生态旅游、科普教育等衍生产业,增加非税收入;
- 推行“以电养水”政策,对具备发电条件的电站实行收益反哺管理站;
- 设立专项基金,用于新技术研发与设备更新。
广东省佛山市某管理站依托周边湿地公园资源,开发研学课程,年增收超50万元,极大改善了运维条件。
结语:迈向高质量发展的新时代
水利工程管理站作为水利现代化的重要支点,必须紧跟时代步伐,主动求变。只有在制度上做实、技术上做优、人才上做强、协同上做深、模式上做活,才能真正实现高效运行与可持续发展。未来,随着“数字孪生流域”建设加快落地,管理站将更加智能、精准、绿色,成为守护江河安澜的第一道防线。
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