水务工程管理怎么做？如何提升城市水资源利用效率与可持续发展能力？
在当前全球气候变化加剧、人口持续增长和城镇化快速推进的背景下，水务工程管理已成为城市基础设施建设的核心环节。它不仅关乎居民日常生活用水安全，更直接影响生态环境保护、经济发展稳定和社会治理效能。那么，水务工程管理究竟该如何系统化推进？本文将从顶层设计、技术应用、运营维护、智慧化转型以及公众参与五个维度深入剖析，旨在为相关从业者提供一套可落地、可复制的管理路径。
一、明确目标导向：构建科学合理的水务工程管理体系
水务工程管理的第一步是确立清晰的目标定位。这不仅仅是满足“有水可用”的基础需求，更要着眼于“优质供水、高效排水、循环利用、生态友好”四位一体的综合目标。例如，在中国许多沿海城市如深圳、青岛等地，已将海绵城市建设纳入水务工程规划，通过雨水收集、渗透、净化和再利用，实现对洪涝风险的有效控制与水资源的节约利用。
因此，水务工程管理必须以国家战略为导向，结合地方实际制定中长期发展规划。比如，《国家节水行动方案》明确提出到2035年全国万元GDP用水量下降至40立方米以下的目标，这就要求各地在水务项目立项阶段就充分考虑节水指标、管网漏损率、再生水利用率等关键绩效参数（KPIs），确保工程项目具备前瞻性、可持续性和可考核性。
二、强化技术赋能：推动水务工程向智能化、数字化升级
传统水务管理往往依赖人工巡检和经验判断，存在响应滞后、成本高、误差大等问题。而现代信息技术的发展为水务工程注入了新动能。物联网（IoT）、大数据分析、人工智能（AI）和地理信息系统（GIS）等技术的应用，正在重塑水务行业的管理模式。
以智能水表为例，其不仅能实时监测用户用水量，还能自动识别异常流量（如漏水或偷水行为），并通过云平台及时预警。某省会城市试点安装超10万台智能水表后，平均管网漏损率从25%降至12%，每年节省水资源近千万吨。此外，基于AI算法的水质预测模型可以提前识别污染源风险，减少突发性水污染事件的发生概率。
更重要的是，数字孪生技术正逐步应用于大型水库、污水处理厂等复杂设施的运维管理。通过建立物理实体与虚拟模型之间的实时映射关系，管理者可在虚拟环境中模拟不同工况下的运行状态，优化调度策略，降低能耗与事故风险。
三、精细化运营：建立全生命周期管理机制
水务工程不是一次性建设项目，而是贯穿设计、施工、运营、改造直至报废的全过程系统工程。只有实施全生命周期管理（Life Cycle Management, LCM），才能最大化资产价值并保障服务品质。
在规划设计阶段，应引入BIM（建筑信息建模）技术进行多方案比选，避免后期频繁变更；施工阶段强调质量控制与进度协调，采用EPC总承包模式提高效率；运营维护阶段则需建立标准化作业流程（SOP），包括定期检测、设备保养、应急演练等，并配备专业运维团队。
值得注意的是，老旧管网更新是当前许多城市面临的痛点。据统计，全国约有超过三分之一的城市供水管网服役年限超过30年，存在严重锈蚀、爆管频发等问题。对此，应推行“分步实施+动态评估”策略，优先更换高风险区域管道，并同步开展地下水位监测和土壤腐蚀性测试，防止二次破坏。
四、智慧水务：打造数据驱动的决策支持体系
随着城市规模扩大，水务系统的复杂程度日益增加，传统的手工报表难以支撑高效决策。智慧水务平台应运而生，成为连接感知层、网络层、平台层和应用层的中枢神经。
典型场景包括：一是统一指挥调度中心，整合水源地、泵站、水厂、管网、用户端的数据，实现“一张图”可视化管理；二是移动端APP支持一线人员快速上报问题、接收任务指令，提升响应速度；三是面向政府监管部门的数据共享接口，便于开展绩效评价与政策调整。
浙江省杭州市近年来投入数亿元建设市级智慧水务平台，覆盖全市90%以上公共供水企业，实现了从源头到龙头的全流程监控。该平台上线后，水费回收率提升至98%，投诉处理时效缩短60%，极大增强了市民满意度。
五、多方协同治理：推动政企社共治共建共享新格局
水务工程涉及政府、企业、社会组织及广大居民等多个利益主体，单一部门主导容易导致责任不清、资源浪费甚至矛盾冲突。因此，必须构建多元共治机制，形成合力。
政府层面应发挥引导作用，出台激励政策（如PPP模式、绿色金融工具）吸引社会资本参与；企业要承担主体责任，落实安全生产责任制和技术标准；社区组织则可通过设立“节水志愿者”、“护水小队”等方式动员群众力量，共同维护家门口的水环境。
典型案例来自江苏省苏州市吴江区，当地推行“河长制+民间河长”双轨制，既由党政领导担任正式河长，又聘请退休教师、环保爱好者担任民间河长，每月开展巡查并反馈问题，有效弥补了官方监管盲区。两年内区域内黑臭水体消除率达95%，群众参与度高达70%以上。
六、未来展望：迈向绿色低碳与韧性发展的水务新范式
面对碳达峰碳中和目标，水务工程管理也必须转型升级。一方面要推广节能型水泵、太阳能供电系统等低碳设备；另一方面要探索污水资源化利用新模式，如将污水处理厂尾水用于工业冷却、园林灌溉甚至地下水回补，真正实现“变废为宝”。
同时，增强水务系统的抗灾能力同样重要。近年来极端天气频发，部分地区出现短时强降雨引发内涝、干旱造成水源短缺等情况。这就要求我们在规划建设中预留弹性空间，如设置调蓄池、建设滞洪区、储备应急水源等，提升城市应对气候变化的韧性水平。
总之，水务工程管理是一项综合性极强的系统工程，需要理念创新、技术创新、机制创新三轮驱动。唯有如此，才能在保障民生福祉的同时，助力美丽中国建设和高质量发展目标的实现。
