农村饮水安全工程管理怎么做才能确保长效运行与群众满意？
农村饮水安全是乡村振兴战略的重要组成部分，也是保障农民健康、提升生活质量的基础性工程。随着国家对农村基础设施投入的不断加大，大量饮水安全工程项目陆续建成并投入使用。然而，许多地区在项目建成后面临“重建轻管”“重建设轻运营”的问题，导致设施老化失修、水质不稳定、供水保障不足，最终影响群众满意度和工程效益。因此，如何科学高效地管理农村饮水安全工程，成为当前亟需解决的关键课题。
一、农村饮水安全工程管理的核心挑战
当前我国农村饮水安全工程普遍面临以下几大挑战：
- 管护机制不健全：部分地区缺乏专业运维团队，责任主体不清，导致日常维护不到位，设备故障频发。
- 资金保障不足：后期运行维护费用难以持续落实，部分项目因缺钱而停运或降低服务质量。
- 水质监测体系薄弱：缺乏常态化的水质检测手段和信息公开机制，群众对饮水安全存在疑虑。
- 村民参与度低：群众对饮水工程的知情权、监督权未有效落实，形成“政府建、群众用、无人管”的局面。
- 信息化水平滞后：多数农村水厂仍采用传统人工管理模式，无法实现远程监控、数据预警等智能化管理。
二、构建“五位一体”长效管理体系
要破解上述难题，必须从制度设计、技术支撑、人员配置、资金保障和群众参与五个维度入手，打造一套系统化、可持续的农村饮水安全工程管理体系。
（1）明确责任主体，建立分级管理制度
应按照“县级统筹、乡镇负责、村级配合”的原则，明确各级政府、水务部门、村委会及用水协会的责任边界。建议由县级水利部门牵头成立农村饮水安全管理办公室，统一调度资源；乡镇设立专职管理员，负责辖区内所有水厂的日常巡查；村组设立信息员，协助收集用户反馈、宣传节水知识，并协助收取水费。
（2）创新运维模式，推动市场化运作
鼓励通过政府购买服务、特许经营等方式引入专业化第三方机构参与运营。例如，在人口集中区域可试点“公司+村集体+农户”三方合作模式，由企业负责技术维护与水质保障，村集体负责协调关系与监督执行，农户按户缴费获得稳定供水。这种方式既能提高效率，又能增强群众获得感。
（3）强化水质安全保障，完善检测体系
建立“源头—净水厂—管网末端”三级水质监测网络。县级水质检测中心每年至少开展两次全覆盖式抽检；各乡镇水厂配备简易快速检测设备，每月自检一次；重点村庄设置水质公示栏，定期向村民公布检测结果。同时推广使用物联网传感器实时监测浊度、余氯、pH值等关键指标，一旦异常自动报警并通知管理人员处理。
（4）多渠道筹措资金，保障可持续运行
除了中央和地方财政专项资金外，还应探索多元化筹资机制：一是合理制定水价，实行阶梯计价制度，体现“谁受益、谁付费”原则；二是设立农村饮水安全专项维修基金，从水费收入中提取一定比例用于应急维修；三是争取社会资本投资，如与环保企业合作开发水源保护项目，形成良性循环。
（5）加强群众参与，培育自治意识
推行“村民议事会”制度，让村民代表参与水价制定、工程选址、维修方案讨论等重大决策过程。定期举办饮水安全知识讲座，普及节约用水、保护水源的重要性。对于积极参与管理的村民给予适当奖励，如减免部分水费、优先分配灌溉用水等，逐步培养其主人翁意识。
三、数字化赋能：智慧化管理提升效能
面对农村地域广、分布散的特点，借助数字技术是提升管理水平的有效路径。
- 搭建农村饮水综合信息平台：整合水源地、水厂、管网、用户等数据，实现可视化管理。通过手机APP或小程序，村民可随时查看自家用水情况、缴纳水费、报修故障。
- 应用智能表具与远程控制系统：推广预付费智能水表，防止偷水漏费现象；部署远程控制阀，便于突发情况下及时切断供水。
- 建立大数据分析模型：通过对历史用水量、天气变化、设备状态等数据分析，预测用水高峰、识别潜在风险点，提前干预，避免事故扩大。
四、典型案例借鉴：浙江安吉“五化”管理模式
浙江省安吉县在农村饮水安全工程管理方面走在全国前列，形成了“制度化、专业化、信息化、市场化、常态化”的“五化”经验：
- 制度化：出台《农村饮用水管理办法》，将饮水安全纳入乡镇年度考核。
- 专业化：组建县级统管的专业运维队伍，实行持证上岗。
- 信息化：全县所有水厂接入省级智慧水务平台，实现远程监管。
- 市场化：通过PPP模式引进优质企业托管运营，提高服务效率。
- 常态化：每月开展一次“回头看”，检查设施运行、水质达标、群众满意度等情况。
该模式显著提升了农村饮水保障水平，居民满意度连续多年保持在95%以上，值得其他地区学习推广。
五、未来发展方向：从“有水喝”到“喝好水”
随着人民群众生活水平的提高，农村饮水安全的目标正从单纯的“水量充足”向“水质优良、服务便捷、管理规范”转变。下一步应着力推进以下几个方向：
- 强化水源保护：划定保护区范围，严禁污染源进入，实施生态修复工程。
- 优化供水结构：因地制宜发展联村集中供水、单村自建供水等多种模式，提升覆盖率。
- 深化公众参与：将饮水安全教育纳入乡村治理内容，激发内生动力。
- 推动标准升级：制定符合本地实际的地方性饮水安全技术规范，填补国家标准空白。
只有坚持问题导向、目标导向与结果导向相结合，才能真正实现农村饮水安全工程“建得成、管得好、用得起、长受益”的长远目标。
