工程安全管理风险：如何有效识别、评估与控制施工过程中的潜在威胁
在建筑行业迅猛发展的今天，工程项目日益复杂化、规模化，对工程安全管理提出了更高要求。工程安全管理风险不仅关乎工人的生命健康，更直接影响项目的进度、成本和企业声誉。若忽视这些风险，轻则造成局部事故，重则引发重大安全事故，带来无法挽回的损失。因此，系统性地识别、评估并控制工程安全管理风险，已成为现代工程项目管理的核心环节。
一、什么是工程安全管理风险？
工程安全管理风险是指在工程建设过程中，由于自然环境、人为因素、设备状态或管理缺陷等引起的可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏或项目延误的不确定性事件。这类风险具有突发性、隐蔽性和连锁反应的特点，一旦发生，往往后果严重。
例如，在高层建筑施工中，脚手架坍塌、高空坠落、塔吊倾覆等事故频发；在地下工程中，透水、塌方、气体中毒等问题也屡见不鲜。这些风险并非孤立存在，而是相互交织、层层叠加，构成了复杂的工程安全管理体系。
二、常见工程安全管理风险类型
1. 人员行为风险
这是最核心也是最难控制的风险之一。工人违章操作（如未系安全带、违规用电）、缺乏安全意识、疲劳作业、未经培训上岗等情况普遍存在。特别是在分包队伍流动性大、文化水平参差不齐的情况下，安全教育落实不到位的问题尤为突出。
2. 设备设施风险
机械设备老化、维护不足、防护装置缺失是导致事故的重要原因。比如塔吊钢丝绳断裂、升降机制动失灵、临时用电线路私拉乱接等，都可能直接引发伤亡事故。
3. 环境与气候风险
极端天气（台风、暴雨、高温）、地质条件变化（软土层、岩溶地区）、周边环境干扰（临近高压线、交通要道）等因素，都会显著增加施工难度和安全风险。
4. 管理制度风险
安全责任不清、制度执行流于形式、隐患排查走过场、应急预案不完善等问题普遍存在。很多企业虽然制定了《安全生产责任制》，但在实际操作中却形同虚设，未能真正将责任压实到每一个岗位和个人。
5. 危险源管控风险
如深基坑支护失效、高支模坍塌、动火作业引发火灾、危化品储存不当等，都是典型的高风险作业场景。若未进行科学的风险分级管控，极易酿成恶性事故。
三、工程安全管理风险的识别方法
有效的风险管理始于精准识别。以下是几种常用的识别手段：
1. 工作前安全分析（JSA）
针对每一项具体作业活动，逐项分解步骤，识别每个步骤中可能存在的危险源，并制定相应的控制措施。这种方法特别适用于临时性、非标准化作业。
2. 安全检查表法
编制涵盖所有关键部位的安全检查清单，由专职安全员定期巡检，确保隐患早发现、早整改。检查内容应包括脚手架搭设、临边防护、用电安全、消防设施等。
3. 风险矩阵评估法
通过评估风险发生的可能性（Likelihood）和后果严重程度（Severity），对风险进行量化排序。例如，一个“可能发生但后果轻微”的风险属于低风险，而“极可能发生且后果严重”的风险则需优先处理。
4. 头脑风暴与专家评审
组织项目管理人员、技术负责人、一线工人代表召开专题会议，集思广益，挖掘潜在风险点。特别是对于新工艺、新材料应用时，更需要引入外部专家进行专项论证。
四、风险评估与分级管控策略
识别出风险后，必须对其进行科学评估，并实施分级管控。这是风险治理的关键步骤。
1. 建立风险数据库
将所有已识别的风险录入电子化管理系统，形成动态更新的风险台账。建议使用信息化工具（如BIM+智慧工地平台）实现可视化管理，便于跟踪闭环。
2. 分级分类管理
根据风险等级（一般、较大、重大、特大）采取不同管控措施。例如：
- 一般风险：由班组日常巡查即可控制，如佩戴个人防护用品、规范操作流程；
- 较大风险：需项目部重点监控，设置警示标识，安排专人旁站监督；
- 重大风险：必须制定专项方案，经专家论证后实施，如深基坑开挖、起重吊装作业；
- 特大风险：应上报企业总部甚至政府部门备案，必要时暂停施工直至消除隐患。
3. 实施“双重预防机制”
即“风险分级管控 + 隐患排查治理”。前者侧重事前预防，后者强调事后补救。两者相辅相成，缺一不可。例如，某工地因未及时清理模板支撑体系中的松动螺栓而导致坍塌，正是典型的风险未被提前识别和管控所致。
五、全过程安全管理体系建设
工程安全管理不是某个阶段的任务，而是贯穿项目全生命周期的系统工程。从立项、设计、招标到施工、验收、运维，每个环节都要嵌入安全管理理念。
1. 设计阶段：源头防控
结构工程师应在图纸中充分考虑安全性，如合理布置避雷接地、预留消防通道、避免交叉作业冲突。同时，应结合BIM技术模拟施工流程，提前暴露潜在冲突点。
2. 招标阶段：资质审查与合同约束
选择有良好安全记录的施工单位，明确合同中关于安全责任、保险赔付、奖惩机制等内容。严禁以低价中标方式压榨安全投入。
3. 施工阶段：动态监管
建立“日巡查、周例会、月总结”制度，利用视频监控、AI识别、物联网传感器等智能设备实时监测现场状况。鼓励工人报告隐患，设立匿名举报通道，营造人人讲安全的文化氛围。
4. 应急响应：预案演练常态化
每年至少组织两次综合性应急演练，涵盖触电、火灾、坍塌、中毒等多种场景。演练后要复盘改进，确保一旦发生事故能迅速响应、科学处置。
六、数字化赋能：智慧工地助力风险防控
随着信息技术的发展，传统人工管理模式正在向智能化转型。智慧工地平台正成为工程安全管理的新利器。
例如，通过部署高清摄像头+AI算法，可自动识别未戴安全帽、闯入禁区、抽烟等违规行为，并实时推送预警信息至管理人员手机端；利用无人机巡检高空作业面，替代人工攀爬检测，提升效率与安全性；借助物联网设备监测塔吊力矩、载荷、风速等参数，一旦超限立即报警并联动停机。
此外，一些先进的智慧工地系统还整合了人员定位、环境监测、能耗管理等功能，实现多维度数据融合分析，帮助管理者从被动应对转向主动预防。
七、案例分享：某大型市政项目安全管理实践
某城市地铁建设项目在初期曾因基坑渗漏引发局部塌陷，造成工期延误和经济损失。事故发生后，项目部立即启动全面整改机制：
- 聘请第三方机构对地质条件重新勘察，优化支护方案；
- 引入智慧监测系统，对地下水位、土压力、变形速率进行全天候监控；
- 实行“班组长+安全员双签制”，每班作业前进行安全交底签字确认；
- 每月开展一次“安全隐患随手拍”活动，奖励主动发现隐患的工人；
- 建立安全积分制度，与绩效考核挂钩，激发全员参与热情。
经过半年努力，该项目实现了“零重伤、零死亡、零重大事故”的目标，成为区域标杆示范工程。
八、结语：让安全成为一种习惯
工程安全管理风险的防控，本质上是对人的敬畏、对规则的尊重和对未来的负责。它不仅是技术问题，更是文化问题、管理问题和价值观问题。只有将安全意识内化为每一位建设者的自觉行动，才能从根本上筑牢安全生产防线。
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