县水利工程管理如何实现精细化、智能化与可持续发展

在新时代乡村振兴和水利高质量发展的背景下，县水利工程管理正面临从传统粗放式向精细化、智能化转型的关键阶段。县域作为国家治理体系的基层单元，其水利工程不仅是保障农业灌溉、防洪排涝、城乡供水的核心基础设施，更是推动区域生态安全、经济稳定和民生改善的重要支撑。然而，当前许多县区仍存在管护机制不健全、技术手段落后、资金投入不足、人员能力薄弱等问题，导致工程效益难以充分发挥。因此，探索一套科学、系统、可落地的县水利工程管理体系，成为提升基层水利治理能力的迫切任务。

一、明确管理目标：构建“三化”融合的现代管理体系

县水利工程管理的核心在于实现“标准化、信息化、专业化”三位一体的发展路径。首先，标准化是基础。应依据《水利工程管理通则》《小型农田水利设施管护办法》等规范，制定符合本地实际的县级管理细则，涵盖工程巡查、维修养护、安全监测、调度运行等全流程标准。其次，信息化是手段。通过建设县级智慧水利平台，整合水库、泵站、渠道、闸门等重点工程的数据资源，实现远程监控、自动预警和数据分析，提高决策效率与响应速度。最后，专业化是保障。建立专职管护队伍，引入第三方专业机构参与运维服务，并定期开展业务培训和技术指导，提升管理人员的专业素养和责任意识。

二、完善体制机制：强化政府主导与多元共治

有效的县水利工程管理离不开制度保障。建议由县政府牵头成立水利管理委员会，统筹发改、财政、自然资源、农业农村等部门力量，形成“多部门联动、属地管理为主”的责任体系。同时，鼓励推行“以奖代补”“购买服务”等方式，引导村集体、农民用水合作组织、社会资本共同参与工程管护，破解“有人管、有钱养、有技术修”的难题。例如，江苏省部分地区实施的“村级水管员+政府补贴”模式，不仅降低了运营成本，还增强了群众参与感和归属感。

三、夯实基础能力：加强工程建设与数字化赋能

高质量的水利工程是管理的前提。县一级应优先推进老旧工程改造升级，如对破损渠系进行衬砌防渗处理、更新老化机电设备、增设自动化控制系统等。在此基础上，积极应用物联网、大数据、GIS空间分析等新一代信息技术，打造县级智慧水利中枢。比如，浙江省某县建成覆盖全县域的水情感知网络，实时采集水位、流量、水质等数据，结合AI算法预测未来汛期风险，显著提升了防汛抗旱的前瞻性与精准性。

四、创新管理模式：推广“网格化+清单制”管理方式

针对点多面广的县域水利工程特点，可借鉴城市管理经验，推行“网格化+清单制”管理模式。将全县划分为若干管理网格，每个网格配备一名责任人（可以是村干部或专职巡护员），并制定详细的日常检查清单（如渠道淤积情况、闸门启闭状态、安全隐患排查等），实行打卡记录、问题闭环整改。该模式已在河南、安徽等地试点成功，有效解决了“看得见管不了、管得了不到位”的痛点问题。

五、注重绩效评估：建立动态考核与激励机制

为确保管理实效，必须建立健全绩效评价体系。一方面，设定量化指标，如工程完好率、供水保障率、群众满意度、安全事故频次等；另一方面，引入第三方评估机构定期开展满意度调查和质量抽检，结果向社会公开。对于表现优异的单位和个人给予表彰奖励，对履职不到位者依法追责问责，形成“能上能下、奖惩分明”的良性循环。

六、强化人才支撑：打造高素质基层水利队伍

水利事业的发展离不开人。县级政府应加大对基层水利技术人员的培养力度，通过定向招录、在职进修、技能竞赛等形式，逐步优化队伍结构。同时，鼓励高校、科研院所与地方合作共建实训基地，开展实操培训和案例教学，让一线人员掌握最新技术和管理方法。此外，可通过设立“最美水利人”评选活动，增强职业荣誉感，吸引更多年轻人投身水利事业。

七、推动绿色发展：融入生态理念与节水优先原则

县水利工程管理不仅要讲效率，更要讲效益。要将生态文明理念贯穿于规划、建设、运行全过程，如在灌区改造中推广高效节水灌溉技术，在水库管理中加强生态补水调度，在河道整治中注重岸线保护与生物多样性恢复。特别是在水资源日益紧张的背景下，应严格落实最严格水资源管理制度，推动用水方式由粗放向节约集约转变，助力县域绿色低碳转型。

结语：迈向高质量发展的新阶段

县水利工程管理是一项系统工程，涉及政策、技术、人力、资金等多个维度。唯有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能真正打通“最后一公里”，让每一座水库、每一条渠道、每一处泵站都成为造福百姓的“幸福水网”。未来，随着数字孪生、人工智能等新技术的应用深化，县水利工程管理必将迈向更高水平的现代化、智能化与可持续化，为乡村振兴战略提供坚实水利支撑。