上海在建工程管理怎么做才能高效推进？如何保障安全与质量双达标？
随着上海城市化进程的加速和“十四五”规划的深入推进，上海市在建工程项目数量持续增长，涵盖超高层建筑、轨道交通、综合交通枢纽、智慧园区等多个领域。如何科学、高效地管理这些复杂且体量庞大的在建工程，已成为城市治理现代化的重要课题。本文将从管理体系构建、数字化技术应用、全过程风险防控、多方协同机制及绿色低碳实践等维度，深入探讨上海在建工程管理的核心策略与创新路径，助力项目高质量落地。
一、构建系统化管理体系：制度先行，责任明确
上海在建工程管理的首要任务是建立一套权责清晰、流程规范、执行有力的管理体系。上海市住建委近年来陆续出台《上海市建设工程质量安全监督管理办法》《关于加强本市房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地建设的指导意见》等文件，为全市工程管理提供了制度保障。
首先，要落实“五方责任主体”制度，即建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位各司其职，形成闭环管理。例如，在浦东张江科学城某重点研发基地项目中，通过设立专职项目经理部，实行“日巡查、周例会、月考核”机制，有效提升了问题响应速度和解决效率。
其次，强化属地监管与行业指导相结合。各区建设管理部门不仅承担日常监督检查职责，还需联合公安、消防、环保等部门开展联合执法，实现多部门联动治理。以黄浦区为例，其创新推行“网格化+信息化”管理模式，将辖区内的在建工地划分为若干网格单元，由专人负责跟踪进度、排查隐患，确保不留死角。
二、拥抱数字赋能：智慧工地引领管理变革
数字化转型已成为上海在建工程管理提质增效的关键驱动力。当前，上海正全面推进“智慧工地”建设，依托物联网、大数据、AI识别等先进技术，打造全天候、全要素、全过程的智能监管体系。
典型应用场景包括：
- 人员实名制管理：通过人脸识别闸机自动采集工人信息，实现考勤、工资发放、安全培训记录一体化，杜绝“挂靠”“冒名顶替”现象。
- 环境监测实时预警：布设PM2.5、噪音、扬尘传感器，一旦超标立即触发报警并联动喷淋降尘设备，提升绿色施工水平。
- 视频监控全覆盖：利用高清摄像头+AI算法对塔吊作业、临边防护、动火作业等高风险环节进行自动识别与预警，减少人为疏漏。
- BIM模型深度集成：将BIM（建筑信息模型）应用于施工模拟、管线碰撞检测、材料优化等领域，提前发现潜在冲突，降低返工率。
据上海市建管中心统计，截至2024年底，全市已有超过60%的新开工项目接入市级智慧工地平台，平均工期缩短约8%，安全事故同比下降32%。
三、全过程风险防控：从源头到竣工的动态管控
上海在建工程往往面临地质复杂、周边环境敏感、工期紧、标准高等多重挑战，因此必须建立贯穿项目全生命周期的风险防控机制。
一是前期风险评估前置化。在立项阶段引入第三方专业机构进行地质勘查、环境影响评价和施工可行性分析，尤其对地铁沿线、历史风貌区附近的项目，需制定专项保护方案。
二是施工过程动态监控常态化。针对深基坑、高支模、大跨度结构等危大工程，实施“专家论证+旁站监理+定期巡检”三级把关机制。例如，在虹桥枢纽T2航站楼改造工程中，采用北斗卫星定位系统对基坑变形进行毫米级监测，确保施工安全。
三是应急管理机制制度化。所有在建项目均需编制应急预案，并每季度组织演练。同时，建立应急物资储备库和快速响应队伍，确保突发事件发生时能够第一时间处置。
四、强化多方协同机制：打破壁垒，凝聚合力
上海在建工程体量庞大、涉及主体多元，若缺乏有效的沟通协调机制，极易出现推诿扯皮、进度滞后等问题。为此，上海积极探索“政府引导+企业主导+社会参与”的协同治理模式。
一方面，推动政企共建共治共享。如临港新片区设立“工程管理服务专班”，由政府部门牵头组建专家团队，为企业提供政策咨询、技术帮扶、问题协调等一站式服务，显著提高了审批效率和服务满意度。
另一方面，鼓励产业链上下游协同发力。通过搭建供应链对接平台，促进设计院、施工单位、材料供应商之间的信息互通和技术协作，避免因供应短缺或技术不匹配导致停工待料。
此外，注重公众参与与舆情引导。对于临近居民区的项目，主动召开听证会、公示施工计划，听取民意建议；同时利用微信公众号、短视频平台及时发布进展动态，增强透明度，缓解社会矛盾。
五、践行绿色低碳理念：打造可持续发展的标杆工程
作为全国首批碳达峰试点城市之一，上海在建工程管理高度重视绿色低碳发展。相关政策明确提出，新建项目应优先采用装配式建筑、绿色建材、节能设备等，力争实现“零排放、低能耗、高效益”的目标。
具体措施包括：
- 推广装配式建筑：鼓励预制构件工厂化生产，减少现场湿作业，提高施工效率和精度。目前上海装配式建筑占比已突破40%，部分新区目标达到60%以上。
- 应用绿色施工技术：如光伏幕墙、雨水回收系统、LED照明节能改造等，降低运营阶段能源消耗。
- 实施碳足迹追踪：利用区块链技术记录建筑材料运输、加工、安装全过程的碳排放数据，为后续碳交易提供依据。
以徐汇滨江某生态办公园区项目为例，该项目荣获“LEED金级认证”，通过屋顶绿化、自然通风设计和智能能源管理系统，年节电率达25%，成为全市绿色建造示范工程。
结语：迈向高质量发展的未来之路
上海在建工程管理正处于从传统粗放式向精细化、智能化、绿色化转型升级的关键阶段。未来，随着人工智能、元宇宙、数字孪生等新技术的进一步融合应用，管理效能将不断提升，安全底线更加牢固，质量品质持续优化。唯有坚持系统思维、创新驱动、多元共治，才能真正实现“建一座工程，树一座丰碑”的目标。
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