陕西造价工程管理如何实现高质量发展？

在新时代高质量发展的背景下，陕西省作为国家“一带一路”倡议的重要节点和西部大开发的核心区域，其基础设施建设、城市更新、产业园区开发等项目持续高速增长。这不仅为工程造价行业带来了前所未有的机遇，也对造价工程管理水平提出了更高要求。如何构建科学、规范、高效的造价管理体系，成为推动陕西建筑业转型升级的关键课题。本文将从政策环境、技术应用、人才建设、数字化转型及协同机制五个维度，深入探讨陕西造价工程管理高质量发展的路径与策略。

一、政策引领：构建适应新发展格局的制度体系

陕西造价工程管理的高质量发展离不开强有力的政策支持。近年来，陕西省住房和城乡建设厅、省财政厅等部门陆续出台《关于推进全过程工程咨询发展的实施意见》《陕西省建设工程造价管理办法（修订）》等文件，旨在完善市场规则、强化计价依据、优化监管方式。这些政策不仅为造价咨询企业提供了清晰的发展方向，也为政府投资项目的成本控制和绩效评估奠定了制度基础。

例如，在政府投资项目中推行“限额设计+动态监控”的管理模式，通过设定合理预算上限并实施全过程跟踪审计，有效防止超概算现象。同时，鼓励采用EPC（设计-采购-施工）总承包模式，提升工程整体效益。这种由政策引导的市场化改革，正在逐步打破传统单一计价模式的局限，推动造价管理从静态核算向动态管控转变。

二、技术创新：以BIM与大数据驱动精细化管理

当前，数字技术正深刻重塑工程造价行业的底层逻辑。陕西各地市积极推动BIM（建筑信息模型）技术在重大项目中的集成应用，如西安地铁、西咸新区智慧城市建设项目均实现了基于BIM的工程量自动提取与成本模拟分析。这一技术突破极大提高了数据准确性，减少了人工误差，使造价估算更加精准可靠。

此外，结合大数据平台，可对历史项目数据进行深度挖掘，形成覆盖全省的造价指标数据库。例如，陕西省建设工程造价管理总站已建成省级工程造价信息服务平台，实时发布材料价格指数、人工成本波动趋势等关键信息，帮助企业和政府决策者科学制定预算方案。未来，人工智能算法还可用于风险预警和智能比选方案，进一步提升造价管理的前瞻性和智能化水平。

三、人才培养：打造专业化、复合型造价人才队伍

高质量的造价管理最终取决于人的能力。陕西拥有西安建筑科技大学、长安大学等一批高水平土木工程类高校，具备良好的教育资源基础。然而，现有从业人员普遍存在知识结构单一、实践经验不足等问题，难以满足现代工程复杂度的要求。

为此，建议加快建立“校企合作+继续教育”双轮驱动的人才培养机制。一方面，高校应增设工程经济、项目融资、绿色建筑造价等交叉学科课程；另一方面，行业协会和企业联合开展岗位技能认证培训，重点培养懂技术、会管理、善沟通的复合型人才。同时，探索设立“造价工程师职业晋升通道”，激发从业人员的职业认同感和发展动力。

四、数字化转型：打通信息孤岛，构建智慧造价生态

长期以来，陕西工程造价领域存在数据分散、标准不一、共享困难等问题，制约了管理效率和服务质量。解决之道在于全面推进数字化转型，打造集数据采集、分析、决策于一体的智慧造价生态系统。

具体而言，可通过省级政务云平台整合住建、发改、财政、审计等多个部门的数据资源，实现项目立项、招标、施工、结算全流程电子化管理。在此基础上，推广使用电子合同、在线支付、远程评审等功能，减少人为干预，提高透明度。同时，鼓励造价咨询机构自建信息化系统，接入省级平台，形成上下贯通、横向协同的信息网络。

五、协同机制：构建多方参与的治理新格局

造价管理是一项系统工程，涉及政府、企业、专家、社会公众等多个主体。要实现高质量发展，必须打破壁垒，建立高效协同机制。

首先，政府应发挥统筹协调作用，牵头成立“陕西造价管理联盟”，吸纳勘察设计院、施工单位、监理单位、造价事务所等成员单位，定期召开联席会议，共同研究解决行业共性问题。其次，引入第三方评估机制，由独立机构对重大项目造价合理性进行专业审查，增强公信力。最后，加强社会监督，利用新媒体平台公开典型案例和违规行为，营造公平竞争的市场环境。

结语：迈向高质量发展的新阶段

陕西造价工程管理正处于从传统经验型向现代科学化、数字化、规范化转型的关键期。只有坚持政策导向、技术赋能、人才支撑、数字融合与协同治理四位一体，才能真正释放行业发展潜力，助力陕西打造西部工程造价管理高地，为全国提供可复制、可推广的经验样本。