危险性较大的分部分项工程安全管理办法如何落地执行才能确保施工安全？
在建筑行业迅猛发展的背景下，安全生产始终是不可逾越的红线。特别是针对那些危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），其施工过程中潜在的安全风险极高，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失。因此，《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（以下简称《办法》）的出台与实施，不仅是国家法规的要求，更是保障项目顺利推进、维护从业人员生命安全的关键举措。
一、什么是危大工程？识别是安全管理的第一步
根据住建部发布的相关规定，危大工程是指在施工过程中，容易导致人员群死群伤或造成重大经济损失的分部分项工程。常见的包括：深基坑支护与开挖、高大模板支撑系统、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程（尤其是悬挑式、附着式升降脚手架）、拆除工程、地下暗挖工程等。
识别危大工程并非简单地套用清单，而是要结合具体项目的地质条件、周边环境、结构特点和施工工艺进行动态评估。例如，一个看似普通的基坑，在临近地铁线路或存在软弱土层时，就可能从普通基坑升级为危大工程。因此，项目技术负责人必须牵头组织专项辨识，并形成书面记录，作为后续编制专项方案的基础。
二、专项方案编制：科学论证是安全的基石
《办法》明确规定，对危大工程必须编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查。该方案不仅要有详细的技术措施，还要包含应急预案、资源配置计划、安全技术交底流程等内容。
值得注意的是，对于超过一定规模的危大工程（如基坑深度≥5m、搭设高度≥8m的模板支撑系统等），还需组织专家论证。专家团队应涵盖结构、岩土、安全、机械等多个专业领域，确保方案的可行性、安全性与经济性得到全面验证。
实践中，一些施工单位为了赶工期，往往将专项方案流于形式，甚至照搬模板，缺乏针对性。这种做法极其危险。真正有效的方案应当基于现场实测数据、理论计算与模拟分析相结合，做到“因工制宜”。例如，在复杂地质条件下采用BIM技术辅助模拟支护结构受力状态，可以显著提升方案精度。
三、严格审批与交底：制度执行力决定成败
专项方案通过专家论证后，不能止步于纸面文件，必须进入实质执行阶段。施工单位应建立严格的审批流程，明确责任人、时间节点和检查机制。例如，每一道工序开始前，必须由专职安全员、班组长、作业人员三方签字确认，方可进入下一道工序。
同时，技术交底是落实方案的关键环节。许多安全事故源于一线工人对操作规程理解不清。因此，交底不应只是口头讲解，而应图文并茂、视频演示、实操演练相结合，让每位作业人员都能清楚知道“做什么、怎么做、为什么这么做”。有条件的项目还可以引入VR虚拟现实技术进行沉浸式培训，增强记忆效果。
四、过程监管：动态监控与隐患排查双轮驱动
危大工程的风险具有阶段性特征，即不同施工阶段面临的风险类型不同。因此，监管不能靠“一次检查定终身”，而要实施全过程动态管理。
首先，应配备专职安全管理人员，实行每日巡查、每周专项检查、每月综合考评制度。其次，利用信息化手段如视频监控、物联网传感器（如位移监测仪、应力传感器）实时采集数据，实现风险预警。例如，在深基坑施工中，若监测到围护桩位移超限，系统应自动报警并通知相关人员采取应急措施。
此外，企业应建立隐患排查治理闭环机制：发现隐患→登记建档→制定整改措施→限时整改→复查验收→销号归档。这一流程必须做到痕迹化管理，确保每一个环节都有据可查。
五、应急响应：未雨绸缪才能化险为夷
再完善的预防措施也无法完全杜绝意外发生。因此，制定科学合理的应急预案至关重要。应急预案不仅要覆盖常见事故类型（如坍塌、触电、高处坠落），还应结合本项目的特点设置专项处置预案，如基坑涌水、塔吊倾覆等特殊场景。
预案编制完成后，必须定期组织演练，每年至少开展两次实战演练，并邀请第三方机构评估效果。演练内容应包括指挥调度、人员疏散、医疗救护、设备抢修等多个模块，确保关键时刻拉得出、用得上。
六、责任追究：制度威慑力是最后一道防线
《办法》明确了各方主体责任：建设单位负责提供真实准确的地质资料；勘察设计单位提出合理建议；施工单位承担直接管理责任；监理单位履行监督职责。任何一方失职都将依法追责。
近年来，多地住建部门加大执法力度，对违规行为“零容忍”。例如，某省住建厅通报了3起因未按方案施工导致基坑坍塌的案例，相关企业被暂停投标资格一年，项目经理记入不良行为记录，情节严重的移交司法机关处理。
由此可见，落实危大工程安全管理不是选择题，而是必答题。只有把制度转化为行动，把责任压实到人头，才能真正做到“防患于未然”。
结语：从“被动应对”走向“主动预防”的安全管理新范式
当前，建筑业正从粗放式增长向高质量发展转型，安全管理也必须同步升级。危大工程的安全管理已不再是单一的技术问题，而是涉及制度建设、人员素质、技术创新、文化培育等多维度的系统工程。
未来，随着智慧工地、数字孪生、AI算法等新技术的应用，危大工程安全管理将更加智能化、精准化。但无论技术如何进步，以人为本的理念不能变，责任意识不能松，制度执行不能虚。唯有如此，我们才能真正筑牢建筑施工领域的安全防线，守护每一位劳动者的平安回家路。
