建设工程质量管理办法：如何构建全流程闭环管控体系？

在国家大力推动高质量发展的背景下，建设工程质量管理已成为建筑行业可持续发展的核心议题。从2024年住建部发布的《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程质量安全管理的通知》中可以看出，政府对工程质量的要求正从“合格达标”向“优质精品”转变。面对日益复杂的工程环境、多变的施工条件以及公众对安全与品质的更高期待，传统的质量管理方式已难以满足现代工程建设的需求。因此，建立一套科学、系统、可操作的建设工程质量管理办法，不仅是企业合规经营的基础，更是提升项目竞争力的关键。

一、明确质量目标：从源头设定高标准

任何有效的质量管理体系都始于清晰的目标设定。在建设工程启动之初，建设单位应联合设计、施工、监理等各方，共同制定切实可行的质量目标，并将其细化为可量化、可追踪的具体指标。例如，混凝土强度等级、钢筋保护层厚度偏差范围、防水层渗漏率控制标准等，均需依据国家标准（如GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》）及项目特点进行差异化设定。

同时，质量目标应融入合同条款，形成法律约束力。这不仅能增强各参建方的责任意识，还能在后期出现争议时提供明确依据。此外，建议引入BIM技术辅助目标分解，在三维模型中直观展示关键节点的质量要求，便于施工人员理解和执行。

二、全过程管控：覆盖勘察、设计、施工到竣工验收

建设工程质量不是某个阶段的结果，而是贯穿于整个生命周期的动态过程。质量管理办法必须打破传统“重结果轻过程”的思维定式，实行全链条、全要素管理。

1. 勘察阶段：夯实基础

地质勘察报告是后续设计与施工的基石。施工单位应在开工前组织专家对勘察成果进行复核，重点核查土层分布、地下水位、承载力参数是否合理。若发现异常情况，应及时上报并调整设计方案，避免因基础问题导致结构隐患。

2. 设计阶段：精准对接需求

设计单位要严格执行强制性条文，确保图纸深度符合规范。鼓励采用绿色建筑、装配式建筑等新技术，提高建筑性能。同时，应开展设计交底会议，让施工方充分理解设计理念与难点，减少误解与返工。

3. 施工阶段：严控工序质量

这是质量管理的核心环节。建议推行“样板引路”制度，即每个分项工程先做样板段，经多方验收合格后再全面铺开；实施“三检制”（自检、互检、专检），层层把关；使用智能巡检设备（如AI摄像头、无人机航拍）实时监测现场状况，及时发现安全隐患或工艺偏差。

4. 竣工验收：闭环管理

验收不仅是收尾工作，更是检验前期质量成效的重要关口。应严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》组织五方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理）联合验收，形成书面记录并归档备查。对于发现的问题，必须限期整改到位，严禁“带病交付”。

三、强化责任落实：构建权责分明的管理体系

工程质量事故往往源于责任不清、追责困难。为此，必须建立“谁施工、谁负责；谁监理、谁监督”的责任机制。

首先，推行质量终身责任制。根据住建部规定，项目负责人应在工程竣工后签署《质量终身责任承诺书》，一旦发生质量问题，无论是否离职或调岗，都将依法追责。其次，完善内部考核激励机制，将质量表现纳入绩效评价体系，对优秀团队给予奖励，对屡次违规者予以处罚甚至清退。

同时，加强对分包单位的质量监管。总承包单位不得以包代管，应定期组织专项检查，确保分包队伍具备相应资质且遵守总包质量标准。

四、技术创新赋能：数字化转型助力精细化管理

随着信息技术的发展，数字化已成为提升工程质量管理水平的新引擎。通过BIM、物联网、大数据等手段，可以实现从数据采集到分析决策的智能化闭环。

例如，利用BIM平台集成设计模型与施工进度计划，提前模拟碰撞检测，优化施工方案；部署物联网传感器监测混凝土养护温湿度、基坑变形等情况，自动预警异常数据；借助移动端APP实现质量问题在线填报、整改跟踪、验收上传，大幅提升效率与透明度。

更重要的是，这些数据沉淀下来后，可作为未来类似项目的参考库，促进经验传承与持续改进。

五、加强培训与文化建设：打造高素质人才队伍

再完善的制度也离不开人的执行。许多质量问题本质上是人为因素造成的，比如施工人员技能不足、管理人员责任心缺失等。因此，必须重视人员能力建设与质量文化的培育。

建议企业建立常态化的培训机制，涵盖新规范学习、实操演练、案例剖析等内容，每年至少组织两次全员质量培训。同时，设立“质量月”活动，开展QC小组攻关、质量标兵评选等活动，营造“人人重视质量、事事追求卓越”的氛围。

此外，鼓励员工参与质量管理创新，设立“金点子”奖励机制，激发一线智慧，推动管理模式升级。

六、外部监督与社会共治：构建多元协同治理格局

工程质量不仅关乎企业利益，更关系公共安全与民生福祉。因此，除了企业自律外，还需引入第三方机构和社会力量参与监督。

一是发挥政府监管职能。住建部门应加大抽查频次与力度，特别是对保障性住房、学校医院等民生工程实行重点监管。二是引入第三方检测机构，对关键部位（如主体结构、消防设施）进行独立检测，增强公信力。三是畅通公众投诉渠道，鼓励市民通过政务平台举报质量问题，形成全民监督合力。

这种内外联动的治理体系，有助于倒逼企业主动提质增效，推动行业整体水平提升。

结语：质量管理是一场持久战，而非短期任务

建设工程质量管理办法的落地，需要企业从战略高度出发，统筹规划、系统推进。它不是简单的流程堆砌，而是一个融合目标设定、过程控制、责任落实、技术创新与文化塑造的有机整体。唯有如此，才能真正实现从“建得好”到“建得优”的跨越，为新时代城市建设注入更多高质量动能。