苏州市工程造价管理处如何推动建筑行业高质量发展
在新时代高质量发展的背景下，工程造价管理作为建筑行业的核心环节，正面临从传统粗放式管理向精细化、数字化、智能化转型的深刻变革。作为苏州市建设工程管理的重要职能部门，苏州市工程造价管理处（以下简称“造价处”）立足本地实际，主动适应市场变化与政策导向，通过制度创新、技术赋能和协同治理，持续优化工程造价管理体系，为苏州建设“最江南”城市品质和打造现代化产业体系提供了坚实支撑。
一、深化制度建设：构建科学规范的计价体系
苏州市工程造价管理处在制度层面持续发力，着力构建一套与国际接轨、符合地方特点、覆盖全过程的计价规则体系。首先，在政府投资项目中推行“清单计量+动态调整”机制，依据市场价格波动定期发布人工、材料、机械台班等要素价格信息，确保预算编制的合理性与可执行性。其次，针对新型建造方式如装配式建筑、绿色建筑等，制定专项计价指南，填补行业空白，引导企业合理控制成本。此外，造价处还联合住建部门出台《苏州市建设工程造价管理办法》，明确各方责任边界，强化全过程造价监管，有效防范超概算、偷工减料等问题发生。
二、强化数字赋能：打造智慧造价服务平台
面对建筑业信息化浪潮，苏州市工程造价管理处率先启动“智慧造价”行动计划，建成覆盖全市的工程造价数据共享平台。该平台整合了历年项目结算数据、市场价格指数、定额标准及专家评审意见，实现“一数一源、多端联动”。通过AI算法模型对历史数据进行深度挖掘，自动生成趋势预测报告，辅助决策者科学制定投资计划。同时，平台支持在线申报、智能审核与电子签章功能，极大缩短了审批周期，提升了服务效率。例如，在2024年苏州工业园区某大型公建项目中，借助平台提供的实时询价模块，施工单位提前识别钢材价格风险并优化采购策略，节约成本约8%。
三、优化营商环境：提升公共服务能力
苏州市工程造价管理处始终坚持以人民为中心的服务理念，不断改进工作作风，优化办事流程，提升群众满意度。一方面，全面推行“不见面审批”，将原来需要跑多次的事项压缩至“最多跑一次”甚至“零跑动”，并通过政务网、微信公众号等渠道提供全天候咨询服务。另一方面，建立“造价咨询机构信用评价体系”，对服务机构的执业质量、诚信记录进行量化评分，并向社会公示，形成优胜劣汰的竞争机制，倒逼行业自律。此外，造价处还定期组织“送政策进工地”活动，深入基层一线开展培训讲座，帮助中小企业掌握最新计价规则，增强合规意识。
四、推动绿色发展：助力低碳建筑转型
响应国家“双碳”战略目标，苏州市工程造价管理处积极探索绿色造价管理模式。一方面，在政府采购中引入“全生命周期成本分析法”，鼓励采用节能建材、可再生能源系统等环保措施，从源头降低能耗与碳排放；另一方面，编制《绿色建筑工程计价指引》，明确绿色施工措施费、生态修复费用等新增项的计价依据，引导企业将环保投入纳入成本核算体系。2023年，苏州市某新建医院项目因采用BIM技术进行绿色设计优化，经造价处专业评估后获得专项补贴，成为全省首个成功落地的绿色造价示范工程。
五、加强人才队伍建设：夯实行业发展根基
高素质的专业人才是工程造价事业高质量发展的关键支撑。苏州市工程造价管理处高度重视人才培养与梯队建设，建立了“高校—企业—政府”三方协同培养机制。每年举办全市造价从业人员继续教育培训班，内容涵盖最新法规解读、BIM技术应用、造价软件操作等多个维度，累计培训超万人次。同时，设立“青年英才计划”，选拔优秀青年骨干赴国内外知名院校研修深造，并安排其参与重大项目实践锻炼。目前，已有数十名学员成长为行业领军人才，带动整个团队整体素质显著提升。
六、未来展望：迈向更高水平的工程造价治理现代化
站在新的起点上，苏州市工程造价管理处将继续以改革创新为动力，深化“放管服”改革，加快数字化转型步伐，推动工程造价由“静态管理”向“动态感知”转变，由“事后审计”向“事前预警”延伸。下一步，计划建设基于区块链技术的工程造价数据存证系统，确保信息真实可信；探索建立跨区域协作机制，服务长三角一体化发展战略；并进一步完善造价纠纷调解机制，保障各方合法权益。相信在未来几年内，苏州市工程造价管理水平将迈入全国前列，为打造更具韧性、更可持续的城市建设生态贡献更大价值。
