电力建设工程施工技术管理导则：如何提升工程质量和安全水平
在当前国家大力推动能源结构转型和新型电力系统建设的背景下，电力建设工程正迎来前所未有的发展机遇。然而，随着项目规模日益庞大、技术复杂度不断提高，施工过程中对技术和管理的要求也愈发严苛。如何通过科学有效的施工技术管理来保障工程质量、控制成本并确保安全生产，成为每一个电力建设企业必须面对的核心课题。
一、电力建设工程施工技术管理导则的核心价值
《电力建设工程施工技术管理导则》（以下简称《导则》）作为行业规范性文件，其制定初衷是统一施工技术标准、优化资源配置、强化过程管控，从而实现工程建设从“粗放式”向“精细化”的转变。它不仅是技术操作的指南，更是安全管理与质量控制的基石。
首先，《导则》明确了施工前的技术交底流程，要求施工单位在开工前组织设计单位、监理单位和施工班组进行详细的技术交底会议，确保各岗位人员清楚工艺要求、关键节点控制点及潜在风险点。例如，在高压输电线路铁塔组立中，《导则》规定必须对地脚螺栓位置精度、焊接质量、防雷接地等环节进行专项验收，避免因细节疏漏引发后期安全隐患。
其次，《导则》强调全过程动态管理理念。传统管理模式往往注重竣工验收，而忽视施工中段的质量波动。《导则》引入PDCA循环（计划-执行-检查-改进），要求建立每日巡检制度、周报机制和月度评审会，及时发现并纠正偏差。比如，在变电站设备安装阶段，若发现变压器油温异常升高，应立即暂停作业，依据《导则》规定的应急响应程序启动排查流程，防止小问题演变为重大事故。
二、关键技术管理措施的应用实践
1. 施工方案编制与审批标准化
施工技术管理的第一步是科学编制施工方案。《导则》明确指出，所有大型或特殊工程项目均需编制专项施工方案，并经专家论证后方可实施。以风电场升压站土建施工为例，由于涉及深基坑开挖、大体积混凝土浇筑等高风险作业，必须由具备相应资质的工程师团队制定专项方案，涵盖地质条件分析、支护结构设计、降水措施、温控策略等内容，并提交至业主单位和监理方联合审批。
此外，《导则》还鼓励采用BIM（建筑信息模型）技术辅助方案可视化表达。通过三维建模可提前模拟施工流程，识别碰撞冲突，优化资源配置，减少返工率。某省级电网公司曾利用BIM技术成功规避了电缆沟与排水管之间的空间冲突，节省工期约15天。
2. 材料设备进场验收与溯源管理
材料设备质量直接决定工程寿命和运行稳定性。《导则》明确规定了进场检验制度，包括外观检查、性能测试、第三方抽检等多个层级。特别是对于变压器油、绝缘子、电缆等关键设备，须提供出厂合格证、试验报告及质量证明文件，并建立电子台账，实现全生命周期追溯。
某新能源项目曾因未严格执行《导则》关于电缆耐压试验的规定，导致投运后发生短路故障。事后调查发现该批次电缆存在局部绝缘缺陷，若当时按《导则》要求进行逐盘抽样检测，即可有效拦截不合格品。这一案例凸显了严格把关的重要性。
3. 安全文明施工行为规范化
《导则》将安全文明施工纳入技术管理体系，提出“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌及施工现场平面布置图）上墙制度，营造透明化、标准化的作业环境。
同时，《导则》细化了高空作业、起重吊装、动火作业等高危工序的操作规程。例如，在输电线路架线施工中，必须设置专职安全员全程监护，使用智能测距仪监控导线张力，严禁无证上岗、违规指挥。某施工单位因违反《导则》规定擅自让新员工操作卷扬机，造成坠落事故，被责令整改并通报批评。
三、数字化工具赋能技术管理升级
随着数字技术的发展，《导则》也在不断融合新技术手段，推动施工技术管理向智能化迈进。目前，许多企业已开始应用移动终端APP、物联网传感器、云平台等工具，构建智慧工地管理系统。
例如，通过部署无线温湿度传感器监测混凝土养护状态，系统自动推送预警信息给项目负责人；利用无人机航拍实现边坡变形监测，替代人工定期巡查，提高效率和准确性；借助AI图像识别技术自动识别现场违章行为，如未佩戴安全帽、未系安全带等，实时提醒整改。
这些数字化手段不仅提升了管理效能，也为《导则》的落地提供了数据支撑。通过收集大量施工过程数据，企业可以反向验证导则条款的合理性，进而推动标准迭代更新，形成良性闭环。
四、人才培养与文化建设并重
再好的《导则》也需要高素质人才去执行。近年来，不少电力央企加强了对一线技术人员的专业培训，尤其重视青年骨干的成长路径规划。部分企业设立“工匠工作室”，开展技能比武和技术攻关活动，激发员工主动学习热情。
同时，《导则》倡导打造“技术型、责任型、学习型”团队文化。例如，某省送变电公司在每个项目部设立“技术讲堂”，每周安排一名工程师分享典型案例，既巩固知识又促进交流。这种文化氛围有助于将《导则》精神内化于心、外化于行。
五、结语：迈向高质量发展的未来之路
综上所述，《电力建设工程施工技术管理导则》不仅是规范施工行为的技术手册，更是引领行业高质量发展的战略抓手。它要求我们在思想上高度重视、制度上严格落实、技术上不断创新、人才上持续投入，才能真正实现“零事故、高质量、高效率”的目标。
展望未来，随着碳达峰碳中和目标的推进，电力建设将更加注重绿色建造、智能建造和韧性建造。届时，《导则》也将与时俱进，融入更多可持续发展理念，如低碳材料应用、模块化施工、碳排放监测等，助力我国电力事业迈向更高水平。
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