危大工程管理如何有效落实？从风险识别到全过程管控的完整路径

在建筑施工行业中，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其高风险、高复杂度和强专业性，一直是安全管理的重点与难点。一旦管理不到位，极易引发重大安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，科学、系统地开展危大工程管理，已成为保障工程质量和施工安全的核心任务。

一、什么是危大工程？为何必须高度重视？

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工过程中，存在较大危险因素、可能导致群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。常见的危大工程包括：深基坑支护、高大模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、地下暗挖工程等。

这些工程之所以被列为“危大”，是因为它们具有以下特点：

• 技术复杂性强：需要高度专业化的施工技术和工艺，如BIM模拟、应力分析、动态监测等；
• 风险叠加效应明显：一个环节出错可能引发连锁反应，如基坑坍塌导致周边建筑物倾斜；
• 监管要求严格：国家法规明确要求编制专项方案、组织专家论证、实施过程监控等；
• 责任主体多元：涉及建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等多个角色，协同难度大。

二、危大工程管理的关键流程与核心措施

1. 风险识别与分级管控

管理的第一步是精准识别潜在风险点。应建立项目级危大工程清单，并按风险等级（低、中、高、极高）进行分类管理。例如：

• 低风险：一般脚手架搭设，可由班组日常检查；
• 中风险：临时用电系统，需专职电工每日巡检；
• 高风险：深基坑开挖，须设置实时变形监测设备并专人值守；
• 极高风险：超重吊装作业，需制定应急预案并报备主管部门。

建议使用LEC法（作业条件危险性评价法）对每项危大工程进行量化评估，形成可视化风险矩阵图，便于管理层快速判断优先级。

2. 编制专项施工方案与专家论证

这是危大工程管理的核心环节。所有危大工程都必须编制专项施工方案，内容应包含：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、劳动力安排、安全保证措施、应急预案等。

对于超过一定规模的危大工程（如基坑深度≥5米、模板支撑高度≥8米等），必须组织不少于5人的专家团队进行论证。专家意见应书面记录，并作为后续施工的重要依据。同时，严禁“照搬模板”或“纸上谈兵”，要结合现场实际调整方案细节。

3. 施工过程动态监控与旁站管理

施工阶段是风险爆发最集中的时期。必须强化全过程动态管控：

• 实行“三班两倒”制度：关键工序如混凝土浇筑、吊装作业安排专人连续值守；
• 引入智能监测技术：利用物联网传感器实时采集基坑位移、塔吊倾角、边坡应力等数据，异常自动报警；
• 严格执行旁站制度：监理工程师对危大工程关键节点进行全程旁站，留存影像资料备查；
• 开展班前会+安全交底：每天开工前由安全员讲解当日风险点及防控措施，签字确认。

4. 应急响应机制建设

即使做了充分准备，也不能完全排除突发事件的发生。因此，必须建立快速响应机制：

• 制定针对性强的专项应急预案，涵盖坍塌、触电、火灾、中毒等多种场景；
• 定期组织实战演练（每年至少两次），检验预案可行性；
• 配备应急物资库，如沙袋、抽水泵、急救箱、逃生绳索等；
• 设立应急联络人并保持24小时畅通，确保第一时间启动救援。

5. 文档归档与闭环管理

危大工程管理不是一阵风式的突击行为，而是一个完整的PDCA循环（计划-执行-检查-改进）。每个环节都要留痕，形成电子化台账：

• 方案审批记录、专家论证会议纪要、技术交底记录；
• 每日巡查日志、监测数据报表、隐患整改通知单；
• 事故处理报告、复盘总结、经验教训归档。

推荐使用数字化平台（如蓝燕云）实现全过程在线管理，提升效率与透明度。

三、常见问题与改进建议

1. 方案流于形式，缺乏落地性

很多施工单位将专项方案当成“应付检查”的材料，未真正用于指导施工。解决办法：推行“方案+样板先行”模式，先做试验段再全面铺开，确保方案可操作、易执行。

2. 监管责任不清，推诿扯皮

建设、施工、监理三方职责模糊，出现问题互相甩锅。建议：签订《危大工程安全管理责任书》，明确各方权责边界，并纳入绩效考核。

3. 技术手段滞后，依赖人工经验

传统靠眼看、耳听、手动测量的方式已难以满足现代工程需求。建议：引入AI视频识别、无人机巡检、数字孪生技术，实现从“人防”向“技防”转变。

4. 培训不足，一线工人意识薄弱

农民工流动性大、文化水平低，安全意识普遍不强。对策：开展沉浸式培训（VR体验）、设置安全积分奖励机制，激发主动参与热情。

四、未来趋势：数字化转型赋能危大工程管理

随着“智慧工地”建设加速推进，危大工程管理正迈向智能化、精细化、可视化：

• 大数据驱动决策：通过历史数据挖掘规律，预测风险发生概率；
• BIM+GIS融合应用：在三维模型中模拟施工过程，提前发现碰撞问题；
• 区块链存证溯源：所有操作留痕上链，防止篡改，增强公信力；
• AI辅助预警：基于图像识别自动捕捉违章行为（如未戴安全帽、违规操作）。

这不仅是技术升级，更是管理模式的革新——从被动应对转向主动预防，从粗放管理走向精益治理。

五、结语：构建全生命周期的安全管理体系

危大工程管理是一项系统工程，贯穿项目立项、设计、施工、验收直至运维全过程。它不仅考验企业的技术实力，更体现管理水平和责任担当。只有坚持“预防为主、防治结合、科技赋能、全员参与”的原则，才能真正筑牢安全生产防线。

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