隧道工程安全管理：如何构建全过程风险防控体系？
隧道工程作为现代交通基础设施的重要组成部分，因其施工环境复杂、地质条件多变、作业风险高而备受关注。近年来，随着我国高铁、公路、城市轨道交通等重大项目的快速推进，隧道工程数量激增，安全形势日益严峻。据统计，2023年全国发生隧道安全事故17起，造成直接经济损失超2亿元，其中超过60%源于管理漏洞与隐患排查不到位。因此，如何系统性地提升隧道工程的安全管理水平，已成为行业亟需解决的核心课题。
一、隧道工程安全风险的特殊性与挑战
隧道施工不同于地面工程，其本质是在封闭空间内进行高危作业，具有显著的“隐蔽性强、突发性强、危害性大”三大特征：
- 地质不确定性大：软弱围岩、断层破碎带、突水突泥等地质灾害频发，传统勘察手段难以完全覆盖，易导致支护失效或塌方事故。
- 作业空间受限：通风不良、照明不足、逃生通道狭窄等问题叠加，一旦发生火灾、瓦斯爆炸或有害气体中毒，救援难度极大。
- 多工种交叉作业：钻爆、喷锚、衬砌、运输等工序并行，人员密集且流动性强，极易因违章操作或沟通不畅引发机械伤害或物体打击事故。
这些特点决定了隧道工程安全管理不能仅靠事后补救，必须从源头抓起，建立覆盖设计、施工、监测、应急全链条的风险防控机制。
二、全过程安全管理的关键环节
1. 设计阶段：科学选址与风险预判
隧道安全始于设计。应严格执行《公路隧道设计规范》（JTG D70）和《铁路隧道设计规范》，在选址时充分考虑区域地质稳定性、地下水分布及周边环境敏感点。建议引入BIM+GIS技术，对拟建线路进行三维可视化模拟，提前识别潜在风险点。例如，在穿越断层带时，宜采用“先探后掘”策略，设置超前钻孔探测系统，确保设计方案具备应对突发情况的能力。
2. 施工准备阶段：制度建设与人员培训
开工前必须编制专项安全施工方案，并通过专家评审。重点包括：
• 制定详细的应急预案，明确疏散路线、联络机制与物资储备；
• 对全体参建人员开展三级安全教育（公司级、项目部级、班组级），特别是特种作业人员持证上岗率需达100%；
• 配备专职安全员，实行每日巡查制，发现问题立即整改。
某省高速公路隧道项目曾因未组织新员工岗前培训，导致一名工人误触高压电缆，造成重伤。此案例警示我们：安全意识不是口号，而是要落实到每一个岗位、每一次操作中。
3. 施工过程：动态监测与智能管控
这是安全管理的核心战场。应建立“人防+技防”双轮驱动模式：
- 人工巡检：由安全员每日定时检查支护结构变形、掌子面稳定状态、通风设备运行情况等，形成记录台账。
- 智能监测：部署物联网传感器（如位移计、应力计、气体检测仪），实时采集数据并通过云平台分析异常趋势。例如，当拱顶沉降速率超过5mm/d时自动报警，提醒停止掘进并采取加固措施。
某市地铁隧道项目应用AI视频监控系统，可自动识别未佩戴安全帽、违规吸烟等行为，准确率达95%以上，有效减少人为失误。
4. 应急响应：演练常态化与资源保障
隧道事故往往具有“窗口期短、后果严重”的特点，因此必须强化应急能力。建议每季度至少组织一次综合演练，涵盖坍塌逃生、火灾扑救、中毒急救等内容。同时，现场应配备足够数量的自救器、担架、灭火器材、医疗箱等应急物资，并指定专人负责维护更新。
三、数字化赋能：推动安全管理智能化转型
当前，数字技术正深刻重塑隧道安全管理方式。通过整合大数据、云计算、人工智能等前沿技术，实现从被动响应向主动预防转变：
- 智慧工地平台：集成人员定位、环境监测、视频监控等功能，管理者可通过移动端随时掌握现场状况，提升决策效率。
- 风险预警模型：基于历史事故数据训练机器学习算法，预测未来可能发生的高风险事件，辅助制定针对性防范措施。
- 虚拟现实（VR）培训：让工人身临其境体验事故场景，增强安全意识与应急处置能力，尤其适用于高危岗位的实操训练。
浙江某特长隧道项目上线智慧管理系统后，安全隐患发现率提升40%，事故发生率下降60%，证明数字化是提升安全治理效能的有效路径。
四、典型案例分析：从教训中汲取经验
2022年贵州某高速隧道发生一起重大坍塌事故，造成3人死亡、多人受伤。调查结果显示，主要原因有三：
- 施工单位擅自变更支护参数，未按设计要求进行初期支护；
- 监理单位履职不到位，未能及时制止违规施工；
- 应急预案形同虚设，事故发生后混乱无序，延误最佳救援时机。
该案例暴露出部分企业重进度轻安全、责任不清、监管缺失等问题。反观江苏某隧道项目，则通过实施“网格化管理+积分考核”制度，将安全责任细化到每个班组和个人，全年实现零伤亡目标。这说明：制度执行力比制度本身更重要。
五、未来发展趋势：迈向本质安全的新阶段
随着国家“十四五”规划强调“安全发展”，隧道工程安全管理正朝着更高水平迈进：
- 标准化建设：加快制定统一的隧道施工安全技术标准，推动不同地区、不同企业的管理流程趋同。
- 绿色安全融合：鼓励使用环保型材料与低碳工艺，在保障安全的同时降低对生态环境的影响。
- 跨部门协同：建立住建、应急管理、交通等部门联动机制，形成“政府主导、企业主体、社会参与”的多元共治格局。
可以预见，未来的隧道工程不仅追求“不出事”，更要做到“防得住、控得准、救得快”，真正实现本质安全。
结语
隧道工程安全管理是一项系统工程，涉及技术、管理、文化等多个维度。唯有坚持“以人为本、预防为主、科技支撑、制度保障”的原则，才能筑牢安全生产防线，为人民群众出行提供坚实保障。每一位从业者都应牢记：安全不是负担，而是责任；不是成本，而是底线。
