工程建设合同管理：如何实现全过程精细化管控与风险防控
在当今快速发展的建筑市场环境中，工程建设合同管理已成为项目成功与否的关键因素之一。它不仅是规范各方行为、明确权利义务的法律工具，更是贯穿项目全生命周期的核心管理活动。从立项阶段的招标文件编制，到施工过程中的变更洽商处理，再到竣工结算阶段的费用审核，每一个环节都离不开科学、严谨的合同管理机制。然而，许多企业仍存在合同文本不规范、执行不到位、过程监控缺失等问题，导致工期延误、成本超支甚至法律纠纷频发。
一、为什么说工程建设合同管理至关重要？
首先，合同是工程项目的“宪法”。它确立了建设单位、施工单位、监理单位等各参与方之间的权利义务关系，是解决争议的首要依据。一旦发生索赔或诉讼，合同条款往往是法院判决的重要参考。其次，良好的合同管理有助于提升项目执行力。通过清晰的进度安排、质量标准和付款条件，可以有效约束承包商履约行为，确保项目按计划推进。再者，合同管理还是控制成本的有效手段。通过对合同价款、支付节点、变更签证等关键要素的动态监控，能够及时发现并规避潜在的资金风险。
此外，在当前国家大力推行“依法治企”和“合规经营”的背景下，加强合同管理也是企业履行社会责任、防范法律风险的重要举措。特别是对于大型国企、央企而言，合同管理不仅关乎经济效益，更直接影响企业信誉和品牌形象。
二、工程建设合同管理的核心内容与流程
1. 合同前期准备阶段
这一阶段主要包括合同策划、招标文件编制、资格预审及评标定标等工作。首先要根据项目特点制定合理的合同结构，如采用总价合同、单价合同还是成本加酬金合同，并结合工程量清单编制精准报价基础。同时，必须对拟合作单位进行严格的资信审查，包括资质等级、财务状况、过往业绩及诚信记录，防止“挂靠”“转包”等违法行为。
2. 合同签订与备案阶段
合同签署前应组织专业团队（法务、造价、技术）进行多轮会审，重点核查条款是否合法合规、权责是否对等、风险是否可控。特别要注意以下几点：
- 违约责任条款：要明确违约情形、赔偿标准及争议解决方式；
- 工程变更与签证机制：设定合理的变更审批流程和计价规则；
- 保险与担保要求：强制要求施工单位购买工程一切险、第三者责任险等；
- 知识产权归属：尤其适用于设计类项目，需提前约定成果归属。
签订完成后应及时完成合同备案工作，这是政府监管部门进行监督检查的基础，也有助于后期审计和结算时提供完整证据链。
3. 合同履行与过程控制阶段
这是合同管理最复杂也最关键的环节。需要建立完善的履约监督体系，包括：
- 进度跟踪：定期核对实际进度与合同计划偏差，分析原因并采取纠偏措施；
- 质量控制：严格执行隐蔽工程验收制度，留存影像资料备查；
- 资金支付管理：严格按照合同约定比例和节点支付工程款，杜绝超付现象；
- 变更管理：所有变更必须经三方确认（业主、监理、施工），形成书面纪要并纳入结算依据；
- 文档归档：建立电子化档案管理系统，实现合同、图纸、签证、会议纪要等资料的集中存储与检索。
4. 合同收尾与总结阶段
项目竣工后，应组织专项小组开展合同执行情况评估，主要关注：
- 是否按时完工、质量达标；
- 是否存在未结清款项或遗留问题；
- 变更签证是否真实合理；
- 双方履约满意度如何。
最后形成《合同执行总结报告》，作为后续类似项目合同优化的参考，并纳入企业知识库。
三、常见问题与应对策略
1. 合同条款模糊不清导致争议频发
例如，“工期顺延需经甲方同意”，但未明确具体时限和程序，易引发扯皮。解决方案：使用标准化合同范本（如《建设工程施工合同》示范文本），并在关键条款上增加细化说明，必要时聘请法律顾问参与起草。
2. 变更签证管理混乱，造成成本失控
部分项目出现“先干后签”甚至“无签即算”，导致后期无法核实真实性。建议实行“事前审批+事后闭环”机制，所有变更必须前置审批，且由专人负责整理归档，避免遗漏。
3. 缺乏信息化支撑，管理效率低下
传统纸质台账难以实时更新，信息孤岛严重。推荐引入BIM+合同管理系统，实现合同进度、付款、变更等数据可视化展示，提高决策效率。
4. 法律意识薄弱，忽视风险预警
有些项目经理只关注施工进度，忽视合同履约风险。应定期开展合同培训，增强全员法律素养，设立风险预警指标（如连续三个月未完成节点任务），触发预警机制。
四、先进管理模式的应用趋势
随着数字化转型加速，工程建设合同管理正朝着智能化、协同化方向发展：
1. 数字孪生技术赋能合同履约监控
将BIM模型与合同进度绑定，通过物联网设备采集现场数据，自动比对实际进度与合同计划，实现“看得见、管得住”的智能监管。
2. 区块链技术保障合同真实性与不可篡改性
未来可探索利用区块链存证技术记录合同签署、变更、支付等关键节点，防止伪造篡改，提升信任度。
3. AI辅助合同审查与风险识别
借助自然语言处理技术，AI可自动识别合同文本中的异常条款、潜在漏洞，大幅提升法务审核效率。
五、结语：构建全流程闭环管理体系
工程建设合同管理不是一次性的签字盖章行为，而是一个涵盖策划、执行、监督、反馈的动态闭环系统。企业应当以“事前预防为主、事中控制为重、事后总结为辅”的理念，建立健全合同管理制度体系，强化跨部门协作，推动合同管理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。唯有如此，才能真正发挥合同的价值，助力工程项目安全、高效、高质量落地。
