水利工程是国家基础设施的重要组成部分，承担着防洪、灌溉、供水、发电等多重功能。然而，随着极端天气频发和工程老化加剧，水利工程的安全管理面临前所未有的挑战。如何科学有效地进行安全管理，已成为水利行业亟需解决的核心课题。
一、强化风险识别与隐患排查机制
水利工程安全管理的第一步是建立全面的风险识别体系。这包括对大坝、堤防、泵站、闸门等关键设施进行全面体检，运用无人机巡检、智能传感器监测、三维建模等技术手段，实现从“人防”向“技防”的转变。例如，某大型水库引入AI图像识别系统后，可自动发现裂缝、渗漏等早期异常，预警准确率提升至95%以上。
同时，应建立常态化隐患排查制度，明确责任分工，实行台账式管理。对于发现的问题，要制定整改计划并限时销号，形成“排查—评估—整改—复查”的闭环流程。特别要加强对老旧工程、高风险区域（如滑坡带、软基段）的重点监控，防止小隐患演变成大事故。
二、完善规章制度与标准化操作流程
健全的制度是安全管理的基石。各地水利部门应结合实际情况，修订和完善《水利工程运行管理办法》《防汛应急预案》《应急抢险操作规程》等文件，确保各项措施有章可循、执行有力。
标准化操作流程尤为重要。以闸门启闭为例，必须制定详细的作业指导书，明确操作步骤、安全注意事项及应急处置方案，并通过岗前培训、模拟演练等方式让一线人员熟练掌握。某灌区管理处实施“双人复核制”后，有效避免了因误操作导致的断水事件，提升了运行可靠性。
三、推动数字化转型与智慧化监管
现代信息技术正深刻改变水利工程管理模式。借助物联网、大数据、云计算等技术，构建覆盖全生命周期的智慧水利平台，实现对水位、流量、结构变形、设备状态等多维度数据的实时采集与智能分析。
比如，浙江某市建成的智慧水库管理系统，集成了水雨情监测、视频监控、自动化调度等功能，管理人员可通过手机APP随时查看现场情况，一旦发现异常立即联动预警。该系统上线一年内成功规避3次潜在险情，节省人工巡检成本约40%。
此外，建议推广BIM（建筑信息模型）在设计、施工、运维阶段的应用，实现工程信息的可视化管理和精准决策，为后期维护提供强有力的数据支撑。
四、加强人员培训与应急能力建设
人才是安全管理的关键因素。应定期组织管理人员和技术骨干参加专业培训，内容涵盖法律法规、风险辨识、设备维护、应急处置等方面，不断提升队伍综合素质。
特别是针对突发性灾害（如暴雨洪水、地震），必须制定详尽的应急预案，并每年至少开展两次实战演练，检验预案的可行性与响应效率。例如，广东某水电站每年汛前组织全员参与“模拟溃坝疏散”演练，不仅增强了员工的危机意识，也提高了协同作战能力。
五、构建多元共治格局与社会监督机制
水利工程安全不是单一部门的责任，需要政府、企业、公众多方协作。地方政府应统筹协调自然资源、应急管理、生态环境等部门资源，形成合力；运营单位则要落实主体责任，主动接受行业监管。
同时，鼓励公众参与监督。可通过设立举报热线、开放部分监测数据等方式，增强透明度，倒逼管理水平提升。一些地区试点“河长+志愿者”模式，发动群众参与日常巡查，有效弥补了专业力量不足的问题。
六、重视长效投入与政策保障
安全管理是一项长期工程，离不开稳定的资金支持。各级财政应设立专项维修养护基金，优先用于重大隐患整治和智能化升级项目。同时，探索市场化运作机制，如引入社会资本参与PPP模式建设，减轻政府负担。
政策层面也要持续优化。建议将水利工程安全纳入地方高质量发展考核指标体系，对表现突出的单位给予奖励，对失职渎职行为依法追责，真正让“安全第一”理念落地生根。
结语：筑牢安全底线，服务高质量发展
水利工程安全管理是一项系统工程，涉及技术、制度、人员、文化等多个维度。唯有坚持预防为主、防治结合，不断推进技术创新与管理革新，才能切实守住安全红线，保障人民群众生命财产安全，助力水利事业高质量发展。
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