工程造价控制与管理怎么做才能实现高效精准的成本管控？
在当今复杂多变的建筑市场环境中，工程造价控制与管理已成为决定项目成败的核心要素。无论是政府投资的重大基础设施项目，还是企业自建的商业开发工程，成本超支、预算失控等问题屡见不鲜，不仅影响项目的经济效益，还可能引发工期延误、质量下降甚至法律纠纷。因此，如何科学、系统地开展工程造价控制与管理，成为每一个建设单位、施工单位、设计单位乃至监理机构必须深入思考和实践的课题。
一、工程造价控制与管理的核心内涵
工程造价控制与管理是指在项目建设全生命周期中，通过科学的方法和技术手段，对工程费用进行预测、计划、执行、监督和调整，以确保项目在批准的投资限额内实现预定的功能目标。它不仅是简单的“省钱”，更是一种全过程、全方位、全员参与的成本优化策略。
具体而言，其核心包括：
- 前期策划阶段：进行可行性研究、投资估算和经济评价，为项目立项提供依据。
- 设计阶段：推行限额设计、价值工程分析，优化设计方案，从源头控制成本。
- 招标采购阶段：合理确定招标范围、编制高质量清单，选择性价比最优的承包商。
- 施工阶段：加强合同管理、变更控制、签证审核，防范成本风险。
- 竣工结算阶段：严格审核工程量、计价依据和结算资料，确保资金合规使用。
二、当前工程造价管理面临的挑战
尽管理论体系日益完善，但在实际操作中仍存在诸多痛点：
- 信息不对称：各参与方之间数据孤岛严重，缺乏统一平台共享关键造价信息。
- 动态控制不足：多数项目仍停留在静态预算管理，无法实时响应市场价格波动、设计变更等变量。
- 人员能力参差不齐：部分造价人员专业素养不高，对BIM、大数据等新技术应用滞后。
- 合同管理薄弱：条款模糊、执行不到位导致索赔频繁，增加不确定性成本。
- 监管机制缺位：政府和行业组织对造价行为的引导与约束力度不够。
三、构建高效的工程造价控制与管理体系
1. 建立全过程成本管控机制
真正的工程造价控制不是某个环节的事，而是贯穿于从项目决策到运营维护的全过程。应建立“目标明确、责任清晰、过程可控、结果可溯”的闭环管理体系。
例如，在项目初期即制定详细的成本目标，并将其分解至各个子项；在设计阶段引入限额设计标准，设定各专业分项费用上限；施工阶段实行月度成本分析制度，及时发现偏差并纠偏；竣工后开展成本后评估，总结经验教训用于后续项目改进。
2. 推广数字化技术赋能管理升级
随着BIM（建筑信息模型）、云计算、大数据和人工智能的发展，传统手工算量、纸质审批的模式已难以满足现代工程项目精细化管理的需求。
BIM技术可以实现可视化算量、碰撞检查、进度模拟等功能，显著提升工程量计算精度和效率。同时，基于BIM的5D（三维模型+时间+成本）管理系统，能够将工程进度与成本关联起来，实现动态成本监控。
此外，利用ERP或项目管理软件集成财务、采购、合同、进度等模块，可打通数据壁垒，形成统一的成本数据源，支持高层管理者快速决策。
3. 强化合同与变更管理
合同是约束各方行为的根本依据。应注重合同文本的专业性和严谨性，明确计价方式、付款条件、风险分担机制及争议解决路径。
对于设计变更、现场签证等常见事项，要建立标准化流程：先由施工单位提出申请，经监理工程师审核确认必要性，再由造价工程师评估对成本的影响，最后报建设单位审批。严禁未经审批擅自变更或签认，避免“小变更引发大成本”问题。
4. 培养复合型人才团队
工程造价管理人员不仅要懂定额、熟悉图纸，还要具备一定的项目管理、法律知识和数据分析能力。建议企业建立内部培训体系，鼓励员工考取一级造价师、注册建造师等资质证书。
同时，推动高校开设“工程造价+信息化”交叉课程，培养适应新时代需求的高素质人才。只有人的问题解决了，技术工具才能真正发挥作用。
5. 完善法律法规与行业标准体系
国家层面应加快修订《建设工程造价管理条例》，细化不同阶段的成本控制责任，明确违规处罚措施。地方住建部门也应出台配套实施细则，指导企业规范操作。
行业协会可牵头制定《工程造价管理指南》《数字化造价实施手册》等行业标准，推动行业自律，提升整体管理水平。
四、典型案例分析：某大型城市综合体项目的成功实践
以某省会城市新建的城市商业综合体为例，该项目总投资约20亿元，建筑面积超过50万平方米。面对复杂的地质条件和高昂的建材价格波动，项目团队采取以下措施实现了成本有效控制：
- 采用BIM技术进行三维建模和管线综合排布，减少后期返工损失约300万元；
- 推行限额设计制度，将单体建筑成本控制在每平方米8000元以内，低于市场平均水平；
- 建立动态成本预警机制，每月更新材料价格指数，提前预判成本上涨趋势；
- 设置专门的造价控制小组，负责合同审查、签证审批、结算复核等工作，杜绝漏洞；
- 竣工结算时，实际投资比概算节约了6.7%，达到预期目标。
这一案例表明，只要理念先进、方法得当、执行有力，即使是高难度项目也能实现成本的有效管控。
五、未来发展趋势与展望
随着绿色建筑、智能建造和新型城镇化战略的推进，工程造价控制与管理正朝着更加智能化、协同化、可持续的方向发展。
- 智能化趋势：AI算法将被广泛应用于成本预测、风险识别和方案比选，提高决策科学性。
- 协同化发展：云平台将成为多方协作的中枢，实现设计、施工、监理、业主等角色无缝对接。
- 可持续导向：成本控制不再仅关注短期投入，而是纳入全生命周期成本（LCC）考量，促进节能减排。
总之，工程造价控制与管理是一项系统工程，需要政策引导、技术创新、人才培养和制度保障四位一体共同发力。唯有如此，才能在激烈的市场竞争中赢得优势，推动建筑业高质量发展。
