工程合同管理案例：如何有效规避风险并提升项目执行力？
在现代工程项目管理中，合同不仅是法律约束的载体，更是项目成功与否的关键。一份科学、严谨且执行到位的工程合同，能够明确各方权责、规范履约流程、减少争议纠纷，并最终保障项目的质量、进度与成本控制。然而，现实中许多项目因合同管理不当而陷入延期、超支甚至烂尾的困境。本文将通过一个典型的工程合同管理案例，深入剖析其问题根源、应对策略与实践经验，为相关从业者提供可借鉴的方法论。
案例背景：某市政道路改造项目合同执行难题
某市于2023年初启动一项总投资约3.5亿元的城市主干道升级改造工程，由A建设公司总承包，B设计院负责施工图设计，C材料供应商提供沥青混凝土及附属设施。该项目工期为18个月，原定于2024年6月竣工。然而，在实施过程中，项目频繁出现变更、索赔和延期现象，导致成本超出预算15%，工期延误近4个月。
调查发现，问题集中体现在以下几个方面：
- 合同条款模糊不清：如“不可抗力”的定义未具体说明，导致双方对暴雨停工是否应顺延工期产生分歧；
- 变更管理机制缺失：施工单位擅自调整设计方案未履行书面审批程序，造成后期返工；
- 履约监督不到位：监理单位未能及时发现隐蔽工程质量问题，引发验收争议；
- 付款条件不合理：按节点支付进度款但无明确标准，导致承包方资金链紧张；
- 文档记录不完整：关键会议纪要、签证单等资料散乱，难以作为仲裁依据。
问题诊断：从合同管理角度剖析失败原因
本案例暴露出当前工程项目普遍存在的五大合同管理盲区：
1. 合同起草阶段缺乏专业性
多数项目在招标阶段即采用通用模板，未结合具体工程特点进行定制化修订。例如，本案例中关于“材料价格波动风险分担”的条款空白，使乙方无法合理转嫁因油价上涨带来的运输成本增加，从而影响施工积极性。
2. 变更控制流程形同虚设
虽然合同规定了变更需经三方确认，但在实际操作中，仅靠口头沟通或微信确认，缺少正式审批流程。这不仅违反《建设工程质量管理条例》第28条关于“设计变更必须经原审批部门批准”的要求，也为日后审计埋下隐患。
3. 过程监管与信息不对称
业主方对施工进度、质量、安全等情况掌握滞后，往往等到问题暴露才介入处理。例如，施工单位在未通知监理的情况下进行了夜间浇筑作业，导致混凝土强度不达标，直到第三方检测才发现问题。
4. 付款机制激励失效
原合同约定每完成一个子项即支付对应比例款项，但未设定绩效挂钩机制（如质量优良奖励、工期提前奖）。这种一刀切式的支付方式削弱了承包方的积极性，反而助长拖延行为。
5. 文档管理体系薄弱
缺乏统一的电子化合同管理系统，纸质文件易丢失、难追溯。一旦发生纠纷，举证困难，严重影响维权效率。
解决方案：构建全流程闭环式合同管理体系
针对上述问题，项目组于2023年底引入“全过程合同管理优化方案”，涵盖事前预防、事中控制、事后复盘三大环节：
1. 事前：精细化合同谈判与条款设计
聘请法律顾问参与合同谈判，重点细化以下内容：
- 明确不可抗力范围（如极端天气、政府政策变动）及其补偿机制；
- 设置动态调价公式（如基于CPI指数浮动），降低市场风险；
- 建立“变更申请-评估-审批-执行”四步流程，杜绝随意变更；
- 增设履约保证金条款，增强承包商责任感。
2. 事中：数字化监控与过程留痕
上线BIM+合同管理平台，实现：
- 所有签证、指令、会议纪要在线生成并自动归档；
- 实时上传影像资料至云端，支持远程审核；
- 预警功能自动提示逾期付款、进度偏差等异常；
- 移动端APP供现场人员拍照上传问题点，提高响应速度。
3. 事后：定期复盘与知识沉淀
每月召开合同履约分析会，形成《合同执行月报》，内容包括：
- 当月合同履行情况评分（满分100）；
- 典型问题分类统计（如变更类、索赔类、质量类）；
- 责任归属判定与改进建议；
- 优秀做法提炼供后续项目参考。
经过半年整改，项目进入良性运行轨道：2024年9月提前两个月完工，质量合格率达100%，成本控制在预算内，赢得市级优质工程奖。
经验启示：工程合同管理的核心原则
通过对该案例的深入分析，我们可以提炼出以下五条工程合同管理的核心原则：
1. 合同不是终点，而是起点
签订只是第一步，真正的价值在于执行过程中的持续管理。建议设立专职合同管理员，全程跟踪合同履行状态，确保每一项义务都被落实。
2. 条款要具体、可量化、可执行
避免使用“合理期限”、“适当补偿”等模糊表述，应采用数值化指标（如“7日内提交变更申请”、“损失金额不超过合同总额5%”）。
3. 沟通机制必须制度化
固定每周例会制度，形成会议纪要签字确认机制，防止信息遗漏或误解。同时鼓励使用信息化工具（如钉钉、企业微信）辅助沟通留痕。
4. 建立正向激励机制
将付款与绩效挂钩，如设置“质量优良奖励金”、“工期提前奖励包”，激发参建单位主动作为。
5. 知识资产化管理
将每次合同执行中的经验教训整理成案例库，纳入企业知识管理系统，用于新员工培训和未来项目策划，实现从“被动应对”到“主动预防”的转变。
结语：工程合同管理是项目成功的基石
工程合同管理绝非简单的文字堆砌，而是贯穿项目全生命周期的战略性管理工作。它既是风险管理的防火墙，也是协同合作的纽带。通过本案例可见，即使面对复杂多变的外部环境，只要坚持专业化、规范化、数字化的管理理念，就能将潜在风险转化为可控变量，推动项目高质量落地。对于广大工程管理者而言，掌握一套系统化的合同管理方法论，不仅是职业素养的体现，更是赢得市场竞争优势的关键所在。
