镇江市建设工程管理处如何推动城市基建高质量发展？

在新时代高质量发展的浪潮中，城市建设已从“量”的扩张转向“质”的提升。作为城市基础设施建设的核心执行机构，镇江市建设工程管理处肩负着保障工程质量安全、优化项目审批流程、强化全过程监管的重要职责。面对复杂多变的市场环境和日益增长的公众期待，该部门如何精准施策、创新机制，实现工程建设与城市可持续发展的深度融合？本文将深入剖析镇江市建设工程管理处在制度建设、技术创新、服务优化与协同治理等方面的实践路径，揭示其推动城市基建迈向高质量发展的关键逻辑。

一、筑牢根基：完善制度体系，构建科学治理框架

高质量发展的前提是规范有序的管理体系。镇江市建设工程管理处深知，只有夯实制度基础，才能为工程安全与效率提供持久保障。近年来，该部门以《建设工程质量管理条例》《建筑法》等国家法规为蓝本，结合本地实际，牵头修订并发布了《镇江市建设工程质量监督管理实施细则》《施工许可审批优化方案》等多项地方性规章，形成覆盖立项、设计、施工、验收全生命周期的闭环管理制度。

尤为值得一提的是，该处建立了“双随机、一公开”抽查机制，对全市在建项目实行差异化监管。例如，对纳入“信用红名单”的企业减少检查频次，对存在重大安全隐患的企业则实施高频次、全流程监督。这种基于信用分级的动态管理模式，不仅提升了监管效能，也激励企业主动守法经营。此外，管理处还联合住建、交通、水务等部门建立联席会议制度，打破信息壁垒，实现数据共享与执法协同，确保政策落地不打折扣。

二、科技赋能：打造智慧工地，引领行业数字化转型

数字化是推动建筑业转型升级的核心引擎。镇江市建设工程管理处敏锐捕捉技术趋势，率先在全市推广“智慧工地”建设，将物联网、大数据、AI算法等先进技术深度融入施工现场管理。目前，已有超过300个重点项目部署了智能监控系统，涵盖扬尘监测、塔吊防碰撞、人员实名制打卡、视频远程巡检等功能。

以镇江某大型保障房项目为例，管理处引入AI视觉识别技术，自动分析工人是否佩戴安全帽、是否违规操作。一旦发现异常，系统立即向项目负责人和监管人员推送预警信息，响应时间缩短至5分钟以内。此举不仅降低了安全事故率，还减少了人工巡查成本。同时，管理处开发了“镇江建设工程云平台”，集成项目进度、质量检测、材料溯源等模块，实现“一张图”可视化管理。据统计，自平台上线以来，项目审批平均提速40%，质量投诉率下降65%。

三、服务升级：优化审批流程，激发市场主体活力

营商环境是高质量发展的软实力。镇江市建设工程管理处聚焦企业痛点，推出“一站式”政务服务改革，将原本分散在多个窗口的审批事项整合为“一个窗口受理、内部流转、限时办结”。通过推行“容缺受理+告知承诺制”，企业可在主要材料齐全前提下先行开工，后续补交非关键资料，极大缩短了项目落地周期。

管理处还创新设立“项目管家”制度，为每个重点工程配备专职服务专员，全程跟踪协调审批、环评、消防等环节问题。例如，在镇江高铁新城片区开发中，项目管家协助企业梳理20余项前置手续，仅用两周即完成全部审批，比常规流程快近两个月。此外，该处定期举办“政企面对面”座谈会，收集企业反馈并转化为政策改进方向，近三年累计采纳合理建议87条，有效提升了服务温度与精准度。

四、协同共治：强化多方联动，凝聚城市治理合力

城市基建是一项系统工程，离不开政府、企业、市民等多元主体的共同参与。镇江市建设工程管理处积极探索共建共治共享模式，构建“政府主导、企业主责、社会监督”的治理新格局。一方面，联合行业协会制定《绿色施工评价标准》，引导企业采用节能环保材料与工艺；另一方面，开通“镇江建管随手拍”微信小程序，鼓励市民举报违规施工行为，形成全民监督氛围。

管理处还与高校科研机构合作，组建“城市建设智库”，围绕老旧小区改造、海绵城市、韧性社区等课题开展研究，并将成果应用于实际项目。如在润州区某老旧小区更新项目中，借鉴智库提出的“微更新+功能植入”策略，既保留历史风貌，又新增养老驿站、儿童游乐区等功能空间，居民满意度达98%。此类案例充分体现了管理处从“管理者”向“组织者”角色的转变。

五、未来展望：锚定绿色低碳，迈向可持续发展新阶段

站在“双碳”目标的新起点上，镇江市建设工程管理处正加快布局绿色建造新赛道。计划到2027年，全市新建建筑中装配式建筑占比超40%，BIM（建筑信息模型）技术应用率达到80%以上。为此，管理处将出台专项补贴政策，对采用绿色建材、节能设备的企业给予税收减免或资金奖励。

同时，该处将持续深化数字孪生技术应用，打造“城市基建数字底座”，实现对地下管网、桥梁隧道等设施的实时监测与风险预判。未来，镇江市建设工程管理处将以更高标准、更实举措，推动城市建设由“建得好”向“管得好”“用得好”跃升，真正让人民群众在高质量发展中拥有更多获得感、幸福感、安全感。