合肥重点工程管理局如何高效推动城市重大项目建设？

在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设成为提升综合竞争力的关键环节。作为合肥市城市建设的重要执行机构，合肥重点工程管理局（以下简称“局”）肩负着统筹规划、协调推进全市重大工程项目的核心使命。面对日益复杂的项目管理需求和人民群众对高品质城市生活的期待，该局如何突破传统模式、创新工作机制、实现精细化管理，已成为社会各界关注的焦点。

一、定位清晰：从“项目管理者”到“城市发展推动者”的角色跃迁

过去，许多城市工程管理机构往往局限于“建好一个项目”，而忽视了其与城市整体发展战略的协同性。合肥重点工程管理局则率先打破这一局限，将自身定位为“城市发展推动者”，不仅关注单个项目的落地实施，更注重项目之间的系统集成效应。例如，在谋划合六经济走廊、环巢湖生态修复等重大项目时，局主动对接国土空间规划、产业布局优化和交通网络重构，确保每一项投资都能产生最大化的社会效益和经济效益。

这种战略思维的转变，使得该局能够前瞻性地识别城市发展中的痛点问题，如老城区改造滞后、新区配套不足、公共服务设施短缺等，并通过重点项目牵引带动片区更新升级。以蜀山区某旧改片区为例，局牵头引入社会资本参与棚户区改造，同步建设学校、医院、公园等公共设施，实现了“拆得动、建得好、留得住”的目标，居民满意度大幅提升。

二、机制创新：构建“全生命周期”闭环管理体系

为了应对大型项目周期长、涉及面广、风险点多的特点，合肥重点工程管理局建立了覆盖立项、设计、审批、施工、验收、运营全过程的闭环管理机制。该机制强调“前端介入、过程管控、后端评估”三位一体，避免以往“重建设轻管理”的弊端。

具体而言，局在项目前期即派遣专业团队深入一线调研，广泛听取专家意见和群众建议，科学制定可行性研究报告；在施工阶段实行“红黄绿灯”预警制度——根据进度偏差程度划分风险等级，动态调整资源配置；项目竣工后组织第三方专业机构进行绩效评价，形成可复制的经验模板供后续项目参考。

值得一提的是，该局还探索推行“项目经理责任制”，每个重大项目配备专职项目经理，赋予其预算控制权、质量监督权和进度调度权，极大提升了执行效率。据统计，2023年全年共有47个项目按期完工，平均工期缩短约15%，成本节约率达8%以上。

三、技术赋能：打造智慧化工程建设新标杆

数字化转型已成为现代工程管理的趋势。合肥重点工程管理局积极拥抱新技术，建成全市首个“智慧工地”平台，整合BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据分析等功能模块，实现对施工现场的人、机、料、法、环五大要素的实时监控与智能调度。

比如，在新建合肥南站交通枢纽项目中，平台通过部署高清摄像头和传感器，自动识别安全隐患（如未佩戴安全帽、违规操作机械），并通过AI算法预测潜在风险点，提前发出预警通知，有效降低了事故发生率。同时，平台还能自动生成日报、周报、月报，减少人工填报负担，提高数据准确性。

此外，局还在全市范围内推广电子招投标系统，实现招标文件在线发布、投标在线提交、评标在线完成，整个流程公开透明、全程留痕，杜绝人为干预，营造公平竞争环境。2024年上半年，累计完成电子化交易金额超30亿元，节约交易成本约1.2亿元。

四、协同联动：打破部门壁垒，凝聚多方合力

重大工程往往涉及发改、财政、自然资源、生态环境等多个职能部门，若缺乏有效协同，极易出现推诿扯皮、审批缓慢等问题。为此，合肥重点工程管理局创新设立“项目联席会议制度”，每月定期召集相关单位召开专题会议，集中解决跨部门难题。

例如，在推进滨湖新区污水处理厂扩建工程时，因用地指标紧张导致审批延迟。局第一时间协调市自然资源和规划局优先保障用地，联合生态环境部门加快环评审批，最终仅用两个月时间就完成了原本需半年才能办结的手续，大大压缩了项目等待期。

不仅如此，局还积极推动政企合作模式，鼓励国有企业、民营企业和社会资本共同参与项目建设。如在包河区新能源汽车产业园配套道路工程中，局引导本地龙头企业出资建设部分路段，政府提供政策支持和后期管养服务，实现互利共赢。

五、以人为本：让城市建设更有温度

城市建设的本质是为了人民福祉。合肥重点工程管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，在项目设计和实施过程中充分考虑公众需求，努力做到“既好看又好用”、“既实用又美观”。

例如，在改造老旧小区加装电梯项目中，局专门成立民意收集小组，逐户走访居民了解诉求，针对不同楼层住户提出差异化方案，既满足低层住户对采光的需求，又照顾高层住户出行便利。目前已有超过60%的老小区完成电梯安装，惠及近2万户家庭。

同时，局还高度重视绿色低碳理念的贯彻，所有新建项目均严格执行绿色建筑标准，优先选用节能环保材料和技术。在庐阳经开区某产业园区建设项目中，局采用分布式光伏屋顶、雨水回收系统和智能照明控制系统，预计每年可减少碳排放量约1200吨，为打造“零碳园区”奠定基础。

六、未来展望：迈向更高水平的城市治理现代化

随着合肥进入国家中心城市行列，城市能级不断提升，对重点工程管理工作提出了更高要求。合肥重点工程管理局正积极探索智能化、专业化、国际化的发展路径，力争在未来五年内建成全国领先的工程管理示范单位。

下一步，局计划深化数字孪生技术应用，打造“虚拟+现实”融合的工程项目管理平台；加强与高校、科研院所合作，培养复合型工程管理人才；借鉴国际先进经验，推动更多项目走出国门，讲好“合肥建造”故事。

可以预见，合肥重点工程管理局将继续发挥桥梁纽带作用，以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加高效的行动，为加快建设现代化、国际化大都市贡献坚实力量。