辽宁工程造价管理总站如何推动建筑行业高质量发展？

在国家大力推进新型城镇化和高质量发展战略的背景下，工程造价作为工程建设全过程管理的核心环节，其科学化、规范化水平直接关系到投资效益与工程质量。辽宁工程造价管理总站作为省内工程造价行业的权威管理机构，肩负着规范市场秩序、服务行业发展、保障公共利益的重要使命。那么，辽宁工程造价管理总站究竟如何通过制度创新、技术赋能和协同治理，有效推动建筑行业的高质量发展？本文将从其职能定位、实践路径、典型案例及未来展望四个维度展开深入探讨。

一、精准定位：明确职能边界，夯实监管基础

辽宁工程造价管理总站始终坚持以“依法行政、服务产业、公平公正”为核心理念，明确自身在全省工程造价管理体系中的枢纽作用。其主要职责包括：制定并实施地方性工程计价依据标准；组织编制和发布全省人工、材料、机械等要素价格信息；监督工程招投标、合同履约和竣工结算全过程的造价合规性；指导行业协会开展自律管理；推进信息化平台建设与数据共享。

近年来，该站不断优化内部组织架构，设立专门的政策研究室、标准编制科、信息化服务中心和监督检查组，形成“研—编—管—查”闭环机制。例如，在2023年发布的《辽宁省建设工程计价依据管理办法》中，首次引入动态调整机制，根据市场波动情况每季度更新人工单价指数，极大提升了计价依据的时效性和合理性，为政府投资项目节约成本超8亿元。

二、创新驱动：数字赋能，构建智慧造价生态

面对建筑业数字化转型浪潮，辽宁工程造价管理总站主动拥抱变革，率先在全国省级层面建成“辽宁工程造价大数据平台”。该平台整合了全省近5万条历史项目数据、300余种材料价格动态监测点、以及1.2万名注册造价工程师执业信息，实现了“一数一源、多方共享”的目标。

具体实践中，该站开发了“智能计价助手”功能模块，可自动识别工程量清单特征项，并匹配最新定额子目与市场价格，大幅减少人为误差。同时，依托区块链技术实现工程款支付凭证上链存证，有效防范虚假签证、重复结算等问题。据统计，自2022年上线以来，该平台累计处理项目超2000个，平均缩短结算周期约40天，企业满意度达96%。

三、协同治理：强化部门联动，打造共建共治格局

辽宁工程造价管理总站深知单一部门难以解决行业深层次问题，因此积极推动跨部门协作机制建设。与省住建厅联合出台《关于加强政府投资项目全过程造价控制的意见》，建立“发改+财政+住建+审计”四方联审制度，确保立项审批、预算编制、招标投标、施工变更、竣工决算各环节无缝衔接。

此外，该站还牵头组建“辽宁省工程造价专家委员会”，吸纳高校学者、资深造价师、监理单位代表等共计60余人，定期召开专题研讨会，针对复杂项目如轨道交通、大型医院建设等进行技术论证与风险预警。例如，在沈阳地铁四号线项目中，专家团队提前发现设计变更可能导致的超概风险，提出优化建议后节省投资约1.2亿元。

四、典型示范：以点带面，引领行业转型升级

辽宁工程造价管理总站注重发挥标杆项目的引领效应，先后选取大连湾海底隧道、鞍山钢铁集团技改工程等重大基建项目作为试点，探索全过程造价管理模式改革。这些项目普遍采用BIM（建筑信息模型）技术进行可视化成本模拟，实现“算得准、控得住、管得好”的目标。

以大连湾海底隧道为例，该项目总投资超过300亿元，涉及多专业交叉施工。总站派出专项工作组驻场指导，协助施工单位建立基于BIM的造价管理系统，实时跟踪进度与成本偏差，最终实现预算执行率98.7%，远高于全国平均水平（约92%）。这一成果不仅赢得了业主高度认可，也为全省推广类似模式提供了宝贵经验。

五、未来展望：深化改革，迈向更高水平发展

站在新的历史起点上，辽宁工程造价管理总站正谋划新一轮深化改革。下一步计划重点推进三项工作：一是加快制定《辽宁省工程造价管理条例》，提升立法层级，增强法律约束力；二是推动“造价工程师职业资格全国互认”试点，打破区域壁垒，促进人才流动；三是探索碳排放因子纳入工程计价体系，引导绿色低碳建造理念落地。

可以预见，在“十四五”期间，随着政策红利持续释放和技术手段不断升级，辽宁工程造价管理总站将在促进建筑业高质量发展中扮演更加关键的角色，助力辽宁从“造价大省”迈向“造价强省”。