巢湖市重点工程管理局如何高效推进城市基础设施建设？

在新时代高质量发展的浪潮中，城市基础设施的现代化已成为衡量一个地区综合竞争力的重要指标。作为安徽省合肥市的重要组成部分，巢湖市近年来持续加大城市建设力度，而巢湖市重点工程管理局（以下简称“局”）正是这一进程中的核心执行者与推动者。面对日益复杂的项目管理任务、严格的工期要求以及人民群众对高品质生活环境的期待，该局如何科学统筹、精准施策，实现从规划到落地的全链条高效运作？本文将深入剖析其工作模式、创新机制与实践成果，揭示其背后的成功逻辑。

一、明确职责定位：打造城市发展的“主力军”

巢湖市重点工程管理局自成立以来，始终坚持以服务全市经济社会发展大局为核心使命，聚焦重大民生工程、交通路网升级、生态环保项目等重点领域，承担着项目立项、审批、建设监管及竣工验收的全流程管理工作。不同于传统意义上的单一施工管理单位，该局是集政策研究、资源整合、过程监督于一体的综合性平台机构。通过厘清权责边界，强化部门协同，形成“指挥部+项目部”的扁平化管理模式，确保每一项重点工程都能快速响应、高效推进。

例如，在巢湖滨湖新区道路改造工程中，局主动对接自然资源、住建、水务等多个职能部门，提前完成土地征迁、管线迁改等前置条件，避免因手续不全导致停工待料。这种“前置式”管理思维极大缩短了项目建设周期，也为后续同类项目提供了可复制的经验模板。

二、强化机制创新：构建全过程精细化管理体系

为应对复杂多变的工程建设环境，巢湖市重点工程管理局不断优化内部运行机制，逐步建立起一套覆盖项目全生命周期的精细化管理体系。这一体系以“目标导向、问题导向、结果导向”为主线，涵盖前期策划、中期管控、后期评估三个阶段。

（一）前期策划：科学论证，源头把关

局坚持“先谋后动”，在项目立项之初便引入第三方专业机构开展可行性研究和风险评估，确保项目既符合城市发展需求，又具备经济合理性。同时，建立“专家评审+公众参与”双轨机制，广泛听取专家学者和社会各界意见，提升决策透明度与公信力。如在巢湖湿地公园二期扩建项目中，局组织召开听证会，收集居民建议50余条，并据此调整设计方案，最终获得市民高度认可。

（二）中期管控：数字化赋能，动态监控

借助智慧工地管理系统和BIM技术，局实现了对施工现场的人、机、料、法、环五大要素的实时监测与智能预警。通过部署物联网传感器、高清摄像头和AI识别算法，管理人员可在指挥中心远程查看各工点进度、安全状况和质量数据，做到“看得见、管得住、控得准”。此外，推行“周调度、月通报、季考核”制度，压实责任链条，及时发现并解决堵点难点问题。

（三）后期评估：闭环管理，提质增效

项目建成后，局不仅关注交付使用情况，更注重运营绩效分析。定期组织第三方机构进行后评价，评估项目的社会效益、经济效益与环境影响，形成“建—用—评”一体化闭环机制。例如，针对新建的城东污水处理厂，局委托专业团队对其处理效率、能耗水平及周边群众满意度进行跟踪调研，据此优化运维方案，延长设备寿命，降低运营成本。

三、深化协同联动：凝聚多方合力共促项目落地

巢湖市重点工程管理局深知，单打独斗难以成事，唯有打破壁垒、整合资源，才能真正释放项目动能。为此，该局积极推动政府主导、市场运作、社会参与的多元共建格局。

（一）政企协作：激发社会资本活力

鼓励采用PPP（政府和社会资本合作）、EPC总承包等模式引入优质企业参与建设，缓解财政压力的同时提升专业化水平。比如，在巢湖高铁站前广场综合体开发项目中，局联合招商部门吸引多家央企和民企投资，共同打造集交通枢纽、商业配套、公共服务于一体的新型城市节点，有效拉动区域经济发展。

（二）部门联动：破解审批瓶颈

针对以往存在的“多头审批、流程繁琐”问题，局牵头建立“一站式”政务服务窗口，打通住建、规划、环保等部门信息孤岛，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。据统计，此类改革使项目审批时限平均压缩40%，极大提升了市场主体获得感。

（三）社区共建：倾听民意，凝聚共识

在老旧小区改造、背街小巷整治等民生项目中，局坚持“问需于民、问计于民”，组建由街道干部、物业代表、居民志愿者组成的“项目督导小组”，定期入户走访、召开议事会，让群众成为项目建设的参与者而非旁观者。这种“共建共治共享”的理念赢得了广泛支持，也减少了施工扰民事件的发生。

四、坚持绿色低碳：打造生态友好型工程项目

随着“双碳”目标的提出，巢湖市重点工程管理局积极响应国家号召，将绿色发展理念贯穿于项目建设全过程。无论是选址布局、材料选用还是施工工艺，均优先考虑节能环保因素。

在巢湖水环境综合治理工程中，局推广使用装配式建筑技术，减少现场作业污染；同步建设雨水回收系统和分布式光伏电站，实现能源自给率超30%。同时，严格执行《绿色施工导则》，控制扬尘、噪音、废弃物排放，努力创建国家级绿色示范工地。

五、锻造过硬队伍：夯实人才支撑基础

一支高素质的专业队伍是保障重点工程高质量推进的关键。巢湖市重点工程管理局高度重视人才引进与培养，实施“青年英才计划”“工匠培育工程”等专项举措，定期组织业务培训、技能比武和技术交流活动，不断提升干部职工的政策理解力、专业执行力和群众服务能力。

值得一提的是，局还建立了“导师带徒”机制，由经验丰富的老同志一对一指导年轻干部成长，帮助他们快速掌握项目管理的核心要领。近年来，已有数十名青年骨干成长为项目负责人或技术骨干，为局可持续发展注入源源不断的动力。

六、展望未来：迈向智能化与高质量发展新阶段

站在新的历史起点上，巢湖市重点工程管理局正积极探索数字孪生、人工智能、区块链等新技术在工程管理中的应用潜力，致力于打造更加智慧、透明、高效的现代化治理体系。下一步，计划建设“巢湖市重点工程数字大脑”，集成项目全息地图、风险预警模型、绩效评价系统等功能模块，实现从“人工管理”向“智能决策”的跃升。

可以预见，随着体制机制不断完善、创新能力持续增强，巢湖市重点工程管理局必将在新时代城市建设中发挥更大作用，为打造宜居宜业宜游的现代化滨湖城市贡献坚实力量。