常州市建设工程管理中心如何推动城市基建高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，城市建设已从“有没有”向“好不好”转变。作为常州市城乡建设领域的重要管理机构，常州市建设工程管理中心（以下简称“中心”）肩负着保障工程质量安全、提升建设效率、服务民生福祉的重任。那么，这个机构究竟如何在复杂的城市建设环境中发挥关键作用？本文将深入剖析其职能定位、创新实践与未来方向，揭示其推动常州城市建设高质量发展的核心逻辑。
一、精准定位：从“管理者”到“服务者”的角色重塑
传统意义上的建设工程管理往往侧重于审批与监管，而常州市建设工程管理中心则主动拥抱变革，实现了从单一行政管理向多元协同治理的角色转型。中心深刻认识到，高质量发展不仅需要严格的规范约束，更离不开高效的服务支撑。因此，中心构建了“事前预防、事中监管、事后服务”的全流程管理体系。
首先，在事前阶段，中心通过建立项目策划前置机制，联合规划、自然资源等部门，提前介入重大项目选址和设计审查，从源头上规避潜在风险。例如，针对常州地铁建设中的地质复杂区域，中心组织专家团队进行专项论证，优化施工方案，避免了后期因地质问题引发的工期延误和成本超支。
其次，在事中监管环节，中心引入“智慧工地”平台，整合视频监控、环境监测、人员实名制等数据，实现对施工现场的实时动态感知。该平台已覆盖全市超过80%的重点工程项目，显著提升了监管效能。当系统发现塔吊超载或扬尘超标时，自动预警并推送至管理人员手机，确保问题及时处置。
最后，在事后服务方面，中心设立“一站式”企业服务中心，提供政策咨询、手续办理、技术指导等综合服务。据统计，2024年共受理企业诉求1,200余件，平均办结时间缩短至3个工作日，企业满意度达98%以上。这种“保姆式”服务模式极大增强了市场主体获得感，营造了良好的营商环境。
二、创新驱动：数字化赋能与标准化建设双轮驱动
面对日益复杂的工程建设需求，常州市建设工程管理中心以科技创新为引擎，打造了独具特色的“数字孪生+标准引领”发展模式。
1. 数字化赋能：打造“智慧建造”新标杆
中心牵头开发了“常州建设工程数字化管理平台”，集成BIM建模、物联网感知、大数据分析等功能，形成覆盖勘察、设计、施工、验收全过程的数字闭环。以武进区某大型公共建筑项目为例，通过BIM模型预演施工流程，提前发现管线碰撞问题20余处，减少返工损失约300万元；同时利用AI算法预测材料用量，实现精准采购，降低浪费率达15%。
此外，中心还推动“无人机巡检+AI识别”技术在高空作业安全监管中的应用。过去依赖人工巡查的方式存在盲区，现在借助无人机航拍结合图像识别技术，可自动识别未佩戴安全帽、违规操作等行为，并生成整改清单，使安全隐患排查效率提升60%。
2. 标准化建设：筑牢质量安全生命线
质量是工程的生命线，安全是发展的底线。为此，中心制定并发布了《常州市建设工程质量通病防治指南》《建筑施工安全生产标准化评价办法》等多项地方标准，填补了行业空白。这些标准不仅细化了操作流程，还建立了量化考核指标，使监管更具可操作性。
以模板支撑体系为例，中心总结常见坍塌事故原因，提出“五步法”加固工艺：基础平整→立杆间距控制→扫地杆设置→剪刀撑配置→验收签字。该方法已在全市推广使用，近三年相关事故发生率下降40%。同时，中心每年组织不少于两次的“标准化示范工地”评选活动，激励企业对标先进，持续改进管理水平。
三、协同治理：构建政企社多方联动新格局
高质量发展离不开各方力量的协同配合。常州市建设工程管理中心打破部门壁垒，探索出一套“政府主导、企业主体、社会参与”的共建共治共享机制。
1. 政府内部协同：打破信息孤岛
中心积极推动住建、交通、水利、环保等多个职能部门的数据互通共享。通过接入“城市大脑”政务云平台，实现了工程审批、质量安全检查、信用评价等信息的一体化管理。例如，当某企业因质量问题被处罚后，相关信息会同步更新至信用数据库，影响其后续投标资格，从而倒逼企业重视工程质量。
2. 企业主体发力：激发内生动力
中心鼓励企业开展技术创新和管理升级，设立“建筑业高质量发展专项资金”，每年投入不低于500万元用于支持绿色施工、装配式建筑、智能建造等重点项目。2023年，共有17家企业获得资助，其中江苏华建集团凭借自主研发的模块化住宅体系荣获省级科技进步奖。
3. 社会广泛参与：凝聚监督合力
中心开通“常州建管随手拍”微信小程序，鼓励市民举报违法违规行为。截至目前，已收集有效线索300余条，处理率达95%以上。同时，定期举办“开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者走进工地现场，增强公众对建设工程的理解与信任。
四、绿色低碳：践行生态文明理念的新路径
响应国家“双碳”战略目标，常州市建设工程管理中心将绿色发展理念深度融入项目建设全过程，走出了一条具有常州特色的可持续发展之路。
中心率先出台《绿色施工管理办法》，明确施工现场节能降耗、扬尘治理、废弃物回收等具体要求，并配套出台奖励政策。如对采用新型节能材料、安装光伏设备的项目给予一定比例的资金补贴，引导企业主动减排。
在推进过程中，中心注重典型示范效应。例如，在钟楼区某生态产业园项目中，全面推行装配式建筑技术，预制构件占比达60%，较传统现浇方式节省工期约30%，减少建筑垃圾排放量40%。该项目被列为江苏省绿色建筑示范工程，为全市提供了可复制的经验模板。
此外，中心还联合高校科研机构开展“零碳工地”课题研究，探索风能、太阳能、地源热泵等清洁能源在工地供电中的应用场景，力争在未来三年内建成不少于5个零碳试点工地。
五、未来展望：迈向智能化、精细化、人性化的更高境界
面向未来，常州市建设工程管理中心将继续深化改革创新，朝着“更智能、更精细、更人性化”的目标迈进。
一是加快人工智能在工程管理中的应用步伐，探索基于大模型的辅助决策系统，实现风险预测、资源调配、进度模拟等功能自动化，进一步解放人力，提高科学决策水平。
二是完善精细化管理制度，针对不同类型的建设项目（如市政道路、住宅小区、工业厂房）制定差异化监管策略，做到分类施策、精准服务，避免“一刀切”带来的资源浪费。
三是强化人文关怀，关注一线工人权益保障，推动“农民工工资专户”全覆盖，探索“智慧宿舍”建设，改善生活条件，让城市建设者更有尊严、更有归属感。
总之，常州市建设工程管理中心正以其务实创新的姿态，不断优化治理体系、提升服务能力、激发发展动能，为常州这座历史文化名城注入源源不断的活力。它不仅是城市基础设施的守护者，更是高质量发展的推动者与见证者。
