亳州市重点工程建设管理局如何推动城市高质量发展？
在新时代城镇化快速推进的背景下，城市建设已从“量”的扩张转向“质”的提升。作为城市基础设施和公共项目的重要建设主体，亳州市重点工程建设管理局（以下简称“局”）肩负着统筹规划、高效执行、保障质量与安全的多重使命。它不仅是政府职能的延伸，更是城市现代化进程中的关键推手。那么，亳州市重点工程建设管理局究竟是如何运作的？又如何通过科学管理、技术创新与制度优化，实现项目建设的提质增效，进而助力亳州这座历史文化名城迈向高质量发展的新阶段？本文将深入剖析其工作逻辑与实践路径。
一、强化顶层设计：构建系统化管理体系
亳州市重点工程建设管理局始终坚持“规划先行、统筹布局”的原则。面对城市快速发展带来的交通拥堵、公共服务供给不足等问题，该局牵头编制《亳州市重点建设项目五年发展规划》，明确未来五年内基础设施、民生工程、产业配套等领域的投资方向和重点项目清单。例如，在交通领域，围绕“三横两纵”主干道网络升级，推动城市快速路、智慧公交站台、停车场等项目落地；在民生方面，则聚焦教育、医疗、养老等短板，实施一批高标准学校、社区卫生服务中心和老年活动中心建设。
为确保规划落地见效，局建立了“年度计划—季度调度—月度通报”的闭环工作机制。每年初召开全市重点工程推进大会，分解任务目标到具体单位和个人；每季度组织现场观摩会，对进度滞后项目进行预警提醒；每月发布《重点工程进展简报》，公开透明地展示项目进度、存在问题及整改措施。这种层层压实责任、动态跟踪管理的方式，有效提升了项目执行力。
二、创新管理模式：引入全过程精细化管控机制
传统的工程建设模式往往存在审批环节多、协调难度大、质量隐患多等问题。为此，亳州市重点工程建设管理局积极探索“全生命周期管理”理念，将项目管理从立项、设计、施工到验收、运维全过程纳入统一平台。借助BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）等数字技术，实现项目可视化、智能化管理。
以亳州市人民医院新院区建设项目为例，局率先采用BIM技术进行三维建模，提前发现管线冲突、空间利用不合理等问题，避免返工浪费；同时建立“项目经理责任制”，每个项目配备专职项目经理，负责统筹各方资源，确保工期可控、成本可控、质量可控。此外，推行“联合审查+并联审批”机制，打破部门壁垒，将原本需要30个工作日的审批流程压缩至15个工作日内，极大提高了工作效率。
三、注重质量安全：筑牢底线思维，打造精品工程
安全与发展是相辅相成的关系。亳州市重点工程建设管理局始终把安全生产放在首位，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。局内设安全监管科，配备专业技术人员，定期开展安全隐患排查整治专项行动，特别是针对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，实行专项方案专家论证+现场旁站监理双重保障。
在质量管理上，局推行“样板引路+首件验收”制度。每个标段开工前必须先打造一个示范样板，经监理、业主、施工单位三方确认后方可全面铺开施工；对关键工序如混凝土浇筑、防水层铺设等，实行“首件验收合格后再批量施工”，从源头杜绝质量问题。同时，建立工程质量终身责任制，一旦出现重大质量问题，无论责任人是否调离岗位，都将依法依规追责问责，形成强有力的震慑效应。
四、深化政企协同：构建多元共建共享格局
单一政府主导难以满足日益增长的城市建设需求。亳州市重点工程建设管理局积极转变角色，由“管理者”向“服务者”转型，主动对接社会资本，探索PPP（政府和社会资本合作）、EPC（设计-采购-施工总承包）等多种投融资模式，吸引优质企业参与城市建设。
例如，在亳州市城东片区综合开发项目中，局联合市财政局、发改委等部门，成功引进国内知名房企参与片区棚改安置房建设，既缓解了财政压力，又提升了居住品质；在污水处理厂提标改造项目中，采用EPC模式打包招标，由中标单位负责设计、采购、施工一体化实施，显著缩短工期并降低综合成本。这种“政府引导+市场运作”的模式，不仅增强了项目的可持续性，也为市民带来了实实在在的获得感。
五、赋能基层治理：推动项目成果惠及民生
城市建设的根本目的是改善人民生活。亳州市重点工程建设管理局始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把群众满意度作为衡量项目成败的核心指标。在项目选址、设计方案公示阶段，广泛征求周边居民意见，充分考虑噪音、采光、出行便利等因素；在施工过程中，设立“民情联络员”制度，每日收集群众诉求，及时回应关切；竣工后组织第三方评估机构开展满意度调查，并将结果纳入绩效考核体系。
近年来，该局实施的老旧小区改造、背街小巷整治、口袋公园建设等民生工程，均获得市民高度认可。如谯城区某老旧小区改造项目，不仅解决了多年积水难题，还增设了健身器材、儿童游乐设施和无障碍通道，成为居民茶余饭后的休闲好去处。这些微更新、小切口的项目虽不宏大，却最能体现城市的温度与人文关怀。
六、展望未来：数字化转型驱动高质量发展
面对新一轮科技革命和产业变革，亳州市重点工程建设管理局正加快数字化转型步伐。下一步计划建设“智慧工地监管平台”，集成视频监控、环境监测、人员定位等功能，实现远程实时监管；推动“数字孪生城市建设”，将城市基础设施数据资产化、可视化，为城市治理提供决策依据；探索区块链技术在招投标、合同履约中的应用，提高透明度与公信力。
可以预见，随着治理体系不断完善、治理能力持续增强，亳州市重点工程建设管理局将在推动城市功能完善、人居环境优化、产业动能转换等方面发挥更大作用，真正成为亳州高质量发展的坚强支撑力量。
