巢湖重点工程管理局如何推动区域水利与生态建设协同发展

巢湖作为中国五大淡水湖之一，不仅是安徽省重要的水资源宝库，更是长三角地区生态安全屏障的核心组成部分。近年来，随着城市化进程加速和气候变化影响加剧，巢湖水环境问题日益突出，包括水质污染、湿地退化、防洪压力增大等多重挑战。在此背景下，巢湖重点工程管理局（以下简称“管理局”）肩负起统筹规划、科学治理、系统推进的重大使命，成为连接政府决策与基层实践的关键枢纽。

一、定位清晰：从传统管理到现代治理的转型

过去，巢湖的治理多依赖于单一部门的行政指令和分散式项目实施，导致资源浪费、标准不一、协同不足等问题频发。而巢湖重点工程管理局自成立以来，便明确其“统筹协调、专业指导、监督落实”的核心职能，实现了从“管水”向“治水+兴水”的理念升级。管理局不仅承担着辖区内重大水利工程的立项、审批、建设与验收全过程管理，还负责跨区域、跨行业的资源整合与政策衔接，确保各项工程既符合国家战略方向，又贴合地方发展实际。

例如，在巢湖综合治理三年行动计划中，管理局牵头编制了《巢湖流域水生态环境保护专项规划》，整合了环保、住建、农业农村等多个部门的力量，构建起“源头减排—过程控制—末端治理”的全链条治理体系。通过设立流域综合管理办公室，建立跨市域联席会议机制，有效破解了以往“九龙治水”难题，提升了治理效率与执行力。

二、创新驱动：科技赋能下的智慧化管理平台建设

面对复杂多变的水文条件和日益增长的监管需求，巢湖重点工程管理局大力推进数字化转型，打造了集监测预警、调度指挥、数据分析于一体的智慧水利平台。该平台依托物联网传感器网络、卫星遥感技术和大数据分析模型，实时采集水质、流量、降雨量、水位等多项关键指标，并结合AI算法预测未来趋势，为科学决策提供数据支撑。

以巢湖环湖堤防智能化改造为例，管理局在重点河段部署了高清视频监控系统和自动报警装置，一旦发现异常渗漏或险情隐患，系统可立即触发应急响应流程，通知就近巡查人员赶赴现场处置。同时，平台还能生成可视化报表，供管理层直观掌握各工程节点进展，实现“看得见、管得住、控得准”的精细化管理模式。

此外，管理局还积极探索区块链技术在工程资金监管中的应用，建立了透明可追溯的资金流向管理系统，防止虚报冒领、挪用专项资金等违规行为，增强了公众对政府项目的信任度。

三、生态优先：绿色发展理念贯穿工程建设始终

巢湖重点工程管理局始终坚持“绿水青山就是金山银山”的原则，在每一个工程项目中嵌入生态保护红线意识。无论是新建泵站、闸门还是生态护岸工程，均要求采用低碳材料、节能设备，并配套建设人工湿地、生态浮岛等生物修复设施，促进水体自净能力提升。

比如，在合肥市滨湖新区污水处理厂扩建项目中，管理局创新引入MBR膜生物反应器技术，使出水水质达到地表水Ⅲ类标准，远超国家一级A排放标准。该项目建成后每年可减少约4万吨COD（化学需氧量）进入巢湖，显著改善周边水体富营养化状况。同时，厂区周边预留绿地空间用于打造市民休闲公园，实现了污水处理与公共空间功能融合。

另一个典型案例是巢湖西岸湿地修复工程。管理局联合中科院合肥物质科学研究院开展科研攻关，筛选适应本地气候的沉水植物和挺水植物组合方案，恢复原有湿地生态系统结构。施工过程中严格限制机械作业范围，避免扰动底泥造成二次污染。如今，这片曾经荒废的滩涂已成为鸟类栖息地和市民观鸟胜地，年均接待游客超50万人次，真正做到了“工程即景观、建设即生态”。

四、多元共治：构建政府-企业-公众参与的协同机制

巢湖重点工程管理局深知，单靠行政力量难以完成如此庞大的治理任务。因此，他们积极推动形成“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化治理格局。一方面，通过PPP模式吸引社会资本投入基础设施建设；另一方面，鼓励环保组织、高校科研机构和社区志愿者深度参与日常巡河、水质检测等活动。

在“巢湖守护者”公益行动中，管理局联合安徽大学环境学院组建学生志愿服务队，每月定期开展水质采样与科普宣传，累计发放宣传资料超10万份，收集居民意见建议300余条，有效拓宽了民意反馈渠道。同时，设立“巢湖治理开放日”，邀请人大代表、政协委员和普通市民参观重点项目工地，增强公众对工程的理解和支持。

值得一提的是，管理局还在省内率先试点“河长制+网格化”管理模式，将每一段河道细化为若干责任网格，配备专职网格员进行日常巡查，发现问题即时上报并跟踪整改，形成了“横向到边、纵向到底”的全覆盖管理体系。

五、成效显著：从“治标”走向“治本”的跨越

经过数年的持续努力，巢湖重点工程管理局已取得阶段性成果：截至2024年底，巢湖湖区水质稳定保持在Ⅲ类及以上水平，主要污染物排放总量较十年前下降60%以上；环湖湿地面积扩大近20%，生物多样性指数明显回升；防汛抗旱能力大幅提升，成功应对多次强降雨过程，未发生重大安全事故。

这些成绩的背后，离不开管理局科学的顶层设计、务实的工作作风以及广泛的群众基础。他们用实际行动证明，只有把生态放在第一位，把人民福祉记在心上，才能走出一条可持续发展的新路子。

六、未来展望：迈向高质量发展的新阶段

当前，巢湖正迎来新一轮发展机遇，国家“十四五”生态文明建设规划明确提出要深化流域综合治理，打造美丽中国先行示范区。巢湖重点工程管理局表示，下一步将继续深化改革，强化科技创新，拓展国际合作，力争在2030年前建成全国领先的流域治理样板区。

具体而言，将重点推进三大方向：一是加快数字孪生流域建设，实现物理流域与虚拟模型同步演进；二是探索碳汇交易机制，推动生态价值转化为经济收益；三是加强与长三角其他湖泊流域的合作联动，共同应对气候变化带来的长期挑战。

可以预见，巢湖重点工程管理局将在新时代生态文明建设中发挥更大作用，书写人与自然和谐共生的新篇章。