高邮市建筑工程管理局如何推动本地建筑行业高质量发展？

在新时代高质量发展的战略背景下，建筑行业正经历从粗放式增长向精细化、智能化、绿色化转型的关键时期。作为地方建筑市场监管与服务的核心机构，高邮市建筑工程管理局（以下简称“局”）承担着保障工程质量安全、优化营商环境、促进行业创新升级的重要使命。面对日益复杂的市场环境和人民群众对高品质居住与公共设施的更高期待，该局如何精准施策、系统发力，成为区域建筑业迈向高质量发展的关键支点。

一、强化监管职能：筑牢工程质量与安全底线

高邮市建筑工程管理局始终将工程质量和施工安全视为生命线，构建了覆盖项目全生命周期的闭环管理体系。一方面，通过严格资质审查、动态核查企业及从业人员行为，确保市场主体合规经营；另一方面，依托信息化平台推进“智慧工地”建设，实现对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的实时监控与风险预警。例如，局联合住建部门开发了“高邮建工云”监管系统，集成视频AI识别、人员实名制打卡、扬尘噪声监测等功能，显著提升了监管效率与响应速度。同时，局定期组织专家开展专项检查与“飞行检查”，对发现的问题实行清单式管理、销号式整改，倒逼企业落实主体责任。

二、优化审批流程：打造便民利企的服务型政府

为破解传统行政审批环节多、耗时长等问题，高邮市建筑工程管理局大力推行“放管服”改革，全面优化工程建设领域营商环境。一是实施“容缺受理+并联审批”，对符合条件的项目允许先开工后补材料，将立项到开工时间压缩至30个工作日内；二是深化“不见面审批”，依托江苏省政务服务网实现施工许可、竣工验收备案等事项全流程网上办理，群众满意度连续三年位居全市前列；三是设立“企业服务专员”制度，主动对接重点企业和重大项目，提供政策解读、手续代办、问题协调等一站式服务。据统计，2024年该局共办理施工许可67项，平均办结时限较上年缩短45%，有效激发了市场活力。

三、引导产业升级：培育绿色建造与智能建造新动能

面对“双碳”目标和新型城镇化要求，高邮市建筑工程管理局积极推动建筑产业转型升级。一方面，大力推广装配式建筑技术，在新建住宅和公共建筑中强制应用预制构件比例不低于30%，并给予财政补贴支持；另一方面，鼓励企业参与BIM（建筑信息模型）技术应用试点，对取得省级以上示范项目的单位给予奖励。此外，局还牵头组建“高邮绿色建筑产业联盟”，汇聚设计院、建材商、施工单位等上下游资源，形成协同创新生态。通过这些举措，当地建筑企业逐步由“劳务密集型”向“技术密集型”转变，涌现出一批具备核心竞争力的本土品牌。

四、加强人才培养：夯实行业发展根基

人才是建筑行业高质量发展的第一资源。高邮市建筑工程管理局高度重视专业技术人员队伍建设和技能型人才培育。一方面，联合本地高校开设“建筑工程管理”定向班，每年输送百余名毕业生进入一线岗位，并建立校企合作实训基地；另一方面，组织各类职业技能竞赛和继续教育培训班，提升从业人员技术水平和安全意识。2023年，该局举办“高邮工匠杯”砌筑工技能大赛，吸引近百名一线工人参赛，选拔出多名市级技术能手，进一步营造了尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。同时，局还推动建立“工程师积分制”激励机制，对获得职称晋升或技术创新成果的人员给予表彰和政策倾斜。

五、创新治理模式：构建多元共治新格局

传统的单一行政管理模式已难以适应复杂多变的行业需求。为此，高邮市建筑工程管理局积极探索“政府主导、企业主体、社会参与”的协同治理机制。一是引入第三方评估机构对重点项目进行独立质量巡查，增强监督权威性；二是建立“吹哨报到”机制，当社区居民反映房屋质量问题时，局迅速联动街道、物业、施工单位现场处置，实现问题早发现、快解决；三是推动行业协会自律发展，赋予其制定行规、调解纠纷、组织培训等职能，形成行业自我约束与外部监管相结合的局面。这一系列创新实践，不仅提高了治理效能，也增强了公众对建筑行业的信任感。

六、结语：走在高质量发展道路上的探索者

高邮市建筑工程管理局立足本地实际，以问题为导向、以创新为动力，持续完善治理体系、提升服务能力、激发内生动能，走出了一条具有地方特色的建筑业高质量发展之路。未来，随着数字技术的深入应用和绿色低碳理念的深入人心，该局将继续深化改革、勇挑重担，努力打造全国县级市建筑行业标杆，为高邮市经济社会高质量发展注入强劲动能。