辽宁工程造价信息管理总站如何推动行业标准化与数字化转型
在新时代高质量发展的背景下，工程造价行业正经历深刻变革。作为辽宁省工程建设领域的重要支撑机构，辽宁工程造价信息管理总站（以下简称“总站”）肩负着规范市场秩序、提升计价依据科学性、促进信息透明化和推动技术升级的重任。面对建筑产业现代化、智能建造和绿色低碳发展的新趋势，总站如何通过制度创新、数据赋能和平台建设，实现从传统管理向智慧化治理的跨越？本文将深入剖析总站的核心职能、当前实践路径及其未来发展方向，为全国同类机构提供可借鉴的经验。
一、总站的定位与核心职责
辽宁工程造价信息管理总站是隶属于辽宁省住房和城乡建设厅的专业技术机构，其主要职责包括：
- 制定并发布全省统一的工程造价计价依据：如定额、费用标准、材料价格信息等，确保全省范围内工程计价行为的规范性和一致性。
- 建设与维护全省工程造价信息数据库：收集整理全省各类工程项目的价格数据、市场动态和政策文件，形成权威、及时、准确的信息资源。
- 开展工程造价咨询服务与监督指导：对重大建设项目进行造价审核、争议调解和技术支持，同时指导市县两级造价管理机构工作。
- 推动行业信息化与智能化发展：牵头开发省级工程造价信息管理系统，推广BIM（建筑信息模型）、大数据分析、人工智能等新技术在造价管理中的应用。
二、当前实践：标准化与数字化双轮驱动
1. 标准化体系建设：夯实行业发展根基
总站近年来持续推进工程造价标准体系的完善与更新。例如，针对装配式建筑、绿色建筑、海绵城市等新兴领域，组织专家团队编制专项计价规则，并结合《辽宁省建设工程计价依据》（2023版）修订工作，大幅提高了标准的适用性和前瞻性。此外，总站还建立了“动态调整机制”，根据市场价格波动、政策变化等因素，每季度发布人工、材料、机械台班等关键要素的价格指数，有效缓解了因信息滞后导致的项目结算争议。
2. 数字化转型：构建智慧造价生态
在数字化方面，总站打造了“辽宁工程造价信息服务平台”，实现了三大突破：
- 数据集中化：整合全省超过80%的房建、市政、交通等项目的造价数据，形成覆盖全省的“造价数据资产池”，为政府决策、企业投标、科研分析提供底层支撑。
- 服务在线化：平台提供在线查询、智能比价、风险预警等功能，企业和从业人员可通过手机APP或网页端实时获取最新计价信息，极大提升了效率。
- 监管可视化：通过大数据分析，自动识别异常报价、虚高成本等潜在问题，辅助监管部门开展精准执法，减少人为干预和腐败风险。
三、典型成功案例：某市轨道交通项目全过程造价管控
以沈阳市地铁四号线工程为例，总站在该项目中发挥了关键作用：
- 前期介入：在立项阶段即提供基于历史数据的造价模拟报告，帮助业主合理确定投资规模。
- 过程控制：利用平台对接施工进度与合同支付系统，实现工程量清单与实际完成情况的实时比对，防止超付现象。
- 竣工结算优化：通过AI辅助审核模块，自动校验结算资料完整性，缩短审核周期约40%，节约人力成本30%以上。
该项目最终实现总投资控制在批复范围内，且无重大结算纠纷，成为全省示范工程。
四、面临的挑战与应对策略
1. 数据孤岛问题依然存在
尽管总站已建成省级平台，但部分市县仍存在数据上传不及时、标准不统一等问题，影响整体数据质量。为此，总站正在推进“市县一体化”改革，要求各地每月定期上报数据，并纳入绩效考核体系。
2. 技术应用深度不足
目前多数企业仍停留在使用基础功能阶段，尚未充分利用AI预测、区块链存证等高级能力。下一步，总站计划联合高校和科技企业开展“数字造价人才培训计划”，并通过举办“智慧造价大赛”激发行业创新活力。
3. 法规滞后于技术发展
现行《建设工程造价管理条例》对电子签章、远程审核等新场景缺乏明确规定。总站正积极推动地方立法修订，争取出台《辽宁省工程造价信息化管理办法》，为数字化转型提供法律保障。
五、未来展望：迈向智能造价新时代
展望未来五年，辽宁工程造价信息管理总站将围绕“三个转变”持续发力：
- 从被动响应向主动预警转变：构建基于机器学习的风险预警模型，提前识别潜在超支、工期延误等风险点。
- 从单一服务向多元协同转变：打通与财政、审计、税务等部门的数据接口，形成跨部门协同治理机制。
- 从省内领先向全国引领转变：总结辽宁经验，参与国家标准制定，输出可复制的“辽宁模式”，助力全国工程造价治理体系现代化。
可以预见，在总站的带领下，辽宁工程造价行业将迎来更加公平、高效、智能的发展新篇章。
