东莞市建设工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展？
在粤港澳大湾区建设不断深化、城市更新与基础设施投资持续加码的背景下，东莞市作为制造业重镇和区域经济引擎，其建筑业正面临转型升级的关键时期。作为行业监管与服务的重要力量，东莞市建设工程造价管理站（以下简称“造价站”）扮演着至关重要的角色。它不仅是工程造价信息的权威发布者，更是政策落地的执行者、市场秩序的维护者和技术创新的推动者。那么，这个机构究竟如何通过系统性举措，赋能东莞建筑行业迈向高质量发展？本文将深入剖析其职能定位、核心工作、创新实践以及未来路径。
一、职能定位：从“监管”到“服务”的战略升级
传统观念中，造价管理站往往被视为单纯的“价格监督部门”。然而，随着国家对全过程工程咨询、绿色建筑、智能建造等新理念的倡导，东莞造价站早已突破这一边界，确立了“技术支撑+数据服务+标准引领”的复合型职能定位。
- 政策传导中枢：承接住建部、广东省住建厅关于工程计价规则、定额调整、BIM应用等政策文件，在东莞本地落地实施，确保政策红利精准触达企业一线。
- 信息枢纽平台：构建覆盖全市的工程造价数据库，动态采集材料、人工、机械等价格信息，为政府投资决策、企业投标报价提供权威依据。
- 质量把关哨兵：对国有资金投资项目进行全过程造价审核，防范虚高报价、重复计价等问题，保障财政资金使用效益。
- 标准制定者：牵头编制地方性计价依据，如《东莞市建筑工程消耗量定额》《装配式建筑造价指引》，填补市场空白，引导行业规范发展。
二、核心业务：多维度发力夯实行业基础
1. 建立统一、透明的市场价格体系
东莞造价站依托“东莞工程造价信息网”平台，每日发布钢筋、混凝土、水泥等主要建材的市场指导价，并按季度更新人工工日单价、施工机械台班费用等关键指标。该数据不仅服务于政府项目预算编制，也成为企业成本控制、合同谈判的核心参考。例如，在2024年某大型市政项目招标中，因采用该平台发布的最新价格信息，中标价较上一年度平均降低5.2%，有效遏制了价格虚高现象。
2. 推进全过程造价咨询模式改革
针对传统“碎片化”造价管理模式，东莞造价站率先试点“全过程造价跟踪服务”，即从项目立项、设计阶段起就介入造价控制，形成“前期控概、中期控变、后期控结”的闭环机制。据统计，自2023年起推行该项服务后，政府投资项目结算审减率由原先的8%-12%下降至4%-6%，节约财政资金超2亿元。同时，鼓励企业开展全生命周期成本管理，推动从“只管建”向“建管一体”转变。
3. 强化信息化与数字化转型
东莞造价站积极拥抱数字浪潮，打造“智慧造价”系统，实现三大突破：一是建立BIM模型库，支持复杂结构项目的三维算量；二是开发AI辅助审价工具，自动识别异常清单项，提高审核效率30%以上；三是接入“粤省事”“粤商通”等政务平台，实现造价备案、变更申报等事项“零跑动”。这些举措极大提升了行政效能和服务体验。
三、创新实践：打造标杆案例引领行业发展
1. “造价+绿色建筑”融合试点
响应国家双碳目标，东莞造价站联合行业协会编制《绿色建筑增量成本测算指南》，首次将节能门窗、光伏屋顶、雨水回收系统等环保措施纳入造价体系。在松山湖片区多个新建住宅项目中应用后，开发商普遍反映：虽然初期投入增加约3%-5%，但长期运营成本降低显著，且可获得绿色金融贷款优惠，实现了经济效益与环境效益双赢。
2. 面向中小企业的“降本增效”专项行动
针对东莞大量中小企业面临的“报价不准、风险难控”难题，造价站组织专家团队走进园区、工地，开展免费培训和技术帮扶。2024年上半年累计举办专题讲座12场，覆盖企业近300家，帮助企业优化投标策略，减少无效报价导致的废标率。某装饰公司负责人表示：“以前靠经验估价，现在用我们提供的《分部分项工程计价模板》，报价准确率提升了一倍。”
3. 构建多元化争议调解机制
为解决工程款拖欠、签证争议等顽疾，东莞造价站设立“造价纠纷调解中心”，引入第三方专业机构参与调解，缩短处理周期至30天内。2023年全年受理案件97件，成功调解率达82%，避免了大量诉讼成本，维护了建筑市场的稳定运行。
四、挑战与展望：迈向更高水平的服务能力
尽管东莞造价站在推动行业发展方面取得显著成效，但仍面临诸多挑战：
- 数据壁垒尚未完全打通：与其他部门（如自然资源局、交通局）的数据共享仍存在障碍，影响重大项目整体造价评估的准确性。
- 从业人员素质参差不齐：部分基层单位缺乏懂技术、会分析的复合型人才，制约了精细化管理的推进。
- 新技术应用深度不足：BIM、大数据分析等先进技术尚未全面普及，多数企业仍停留在纸质台账阶段。
面向未来，东莞造价站计划实施“三大跃升”战略：一是打造“一站式造价服务平台”，整合信息发布、在线审批、争议调解等功能；二是启动“数字造价人才培育计划”，每年培养不少于500名具备实操能力的专业人员；三是探索“碳足迹计量”与造价联动机制，助力东莞成为全国首个实现建筑碳核算标准化的城市。
可以说，东莞市建设工程造价管理站在新时代背景下，正以更加开放的姿态、更务实的行动，推动建筑行业从“规模扩张”走向“质量提升”，从“粗放管理”迈向“精细治理”。它的每一步探索，都将成为东莞乃至广东建筑业高质量发展的生动注脚。
