辽宁省工程造价管理总站如何推动全省建设工程造价行业高质量发展
在国家“十四五”规划和2035年远景目标的指引下，建设工程造价管理作为工程建设全过程管控的核心环节，正面临数字化转型、绿色低碳发展和标准体系重构的新挑战。作为省级专业管理机构，辽宁省工程造价管理总站（以下简称“总站”）肩负着统筹全省工程造价改革、提升行业治理能力、服务重大项目建设的重要使命。本文将深入剖析总站近年来的工作实践，从制度建设、技术创新、人才培养、服务效能与协同治理五个维度，系统阐述其推动辽宁建设工程造价行业高质量发展的路径与成效。
一、强化顶层设计：构建科学高效的制度体系
总站始终将制度建设作为高质量发展的基石。首先，完善法规政策体系，牵头修订《辽宁省建设工程造价管理办法》，明确工程计价依据、市场机制、监管责任等核心内容，填补了部分领域制度空白。其次，建立动态调整机制，针对人工、材料、机械价格波动频繁的问题，设立“造价信息动态发布平台”，每月定期更新主要建材价格指数和人工成本数据，为市场主体提供权威参考。再次，推行标准化管理，在全省范围内统一工程量清单计价规范、合同范本和结算流程，减少因标准不一导致的争议纠纷。通过这些举措，总站实现了从“被动响应”向“主动引领”的转变，为行业发展奠定了坚实的法治基础。
二、拥抱数字变革：打造智慧造价管理新生态
面对建筑业数字化浪潮，总站率先布局智慧造价平台建设。2023年，投入专项资金开发“辽宁工程造价大数据平台”，整合全省近五年累计超20万份项目数据，涵盖房建、市政、交通等多个领域。该平台具备三大功能：一是智能分析功能，利用AI算法识别异常报价行为，辅助监管人员快速发现围标串标线索；二是预测预警功能，基于历史数据模型预测未来材料价格走势，帮助企业提前制定采购策略；三是在线服务功能，实现工程量计算、定额套用、费用汇总全流程线上操作，缩短编制周期40%以上。此外，总站还联合高校和企业开展BIM+造价融合试点，在沈阳地铁四期项目中应用三维模型自动提取工程量，误差率控制在2%以内，显著提升了精细化管理水平。
三、深化人才培育：夯实行业发展根基
高素质人才是行业高质量发展的关键支撑。总站创新实施“三个一”人才培养计划：一是每年组织一次全省造价工程师继续教育培训班，邀请住建部专家授课，内容覆盖新政策解读、新技术应用及案例分析；二是建立一支由百名骨干组成的“造价专家库”，覆盖设计、施工、咨询等不同岗位，形成跨区域、跨专业的智力支持网络；三是打造一个省级实训基地，配备真实工程项目场景和模拟软件，让学员在实战环境中掌握技能。同时，总站积极推动校企合作，与大连理工大学、沈阳建筑大学共建“工程造价产教融合实验室”，开设定向培养班，确保毕业生直接对接企业需求。这一系列措施有效缓解了省内高端造价人才短缺问题，为行业可持续发展注入新动能。
四、优化政务服务：提升群众满意度与获得感
总站坚持以人民为中心的服务理念，持续优化营商环境。一方面，全面推行“互联网+政务服务”，将工程造价咨询企业资质审批、备案登记等事项纳入一体化政务服务平台，实现“一网通办”、“掌上可办”。另一方面，设立“造价服务直通车”热线和微信公众号，开通“疑难问题即时解答”专栏，全年受理咨询超过5000次，平均处理时长缩短至24小时内。更重要的是，总站在全省设立12个基层服务点，派驻专职人员驻点办公，面对面解决中小微企业在计价争议、合同纠纷等方面的难题。例如，某县中小企业反映某政府投资项目结算滞后问题，总站迅速协调相关部门召开联席会议，仅用两周时间完成审核并拨付资金，赢得企业广泛好评。这种“下沉式”服务模式极大增强了企业和群众的信任感与获得感。
五、加强协同治理：构建多元共治新格局
总站深知单一部门难以应对复杂多变的行业环境，因此积极构建“政府主导、企业参与、社会监督”的协同治理体系。一是深化与财政、审计、发改等部门联动，建立联合检查机制，对重大项目进行全链条造价监督，确保财政资金使用效益最大化。二是引导行业协会发挥桥梁作用，支持辽宁省建设工程造价协会制定行业自律公约，组织诚信评价活动，营造公平竞争氛围。三是鼓励公众参与监督，开通“造价质量随手拍”小程序，市民可上传疑似不合理计价或违规行为的照片和视频，一经核实即给予奖励。这种开放式治理模式不仅提升了监管效能，也增强了社会各界对工程造价工作的理解和支持。
六、成效与展望：迈向更高水平的发展阶段
经过数年的探索与实践，总站在推动辽宁工程造价行业高质量发展中取得显著成效：一是行业整体效率提升，全省工程造价编制平均耗时下降35%，结算周期缩短至90天以内；二是市场秩序明显改善，投诉举报数量同比下降60%；三是数字化转型初见成效，平台注册用户突破8000家，日均访问量超万人次；四是人才结构优化，持证造价工程师人数较五年前增长45%，高层次人才占比提高至30%。展望未来，总站将继续以创新驱动为核心动力，加快推广智能审价系统、探索碳排放成本核算方法，并积极参与国家标准制定，力争将辽宁打造成全国工程造价改革先行示范区，为新时代东北振兴贡献更大力量。
