岸防工程管理如何实现高效协同与安全保障
岸防工程作为国家海洋战略的重要组成部分，其建设与运维直接关系到国防安全、沿海经济发展和生态环境保护。随着全球气候变化加剧、海平面上升以及海上军事威胁日益复杂，岸防工程的管理面临前所未有的挑战。如何在确保工程安全的前提下，提升管理效率、优化资源配置、强化跨部门协作，已成为当前亟需解决的关键问题。
一、岸防工程管理的核心目标
岸防工程管理的核心在于构建一个集规划、设计、施工、运营维护于一体的全生命周期管理体系。该体系不仅要求技术上的先进性和可靠性，更强调制度化、标准化和智能化管理能力。具体而言，主要目标包括：
- 保障国家安全：确保岸防设施具备抵御外部攻击、自然灾害等多重风险的能力，是岸防工程的根本使命。
- 提升运行效率：通过科学调度与智能监控系统，降低运维成本，延长设施使用寿命。
- 促进多部门协同：打破军地、政企之间的信息壁垒，形成统一指挥、资源共享的治理格局。
- 推动绿色发展：在工程建设中融入生态设计理念，减少对海洋环境的扰动。
二、岸防工程管理的关键环节
1. 规划与设计阶段：从源头把控质量
岸防工程的设计必须以“前瞻性、适应性、可持续性”为原则。首先，要充分调研区域地理条件、气候特征、潮汐规律及潜在威胁因素（如台风、海啸、敌方舰艇活动），建立科学的风险评估模型。其次，采用BIM（建筑信息模型）技术进行三维可视化建模，可提前发现结构冲突、材料浪费等问题，显著提高设计精度与合理性。
此外，应鼓励引入第三方专业机构参与审查，尤其是涉及隐蔽工程、关键节点的技术方案，确保符合国家最新标准规范。例如，在港口防波堤设计中，不仅要考虑常规水文数据，还需模拟极端天气下的冲击力分布，避免因局部薄弱导致整体失效。
2. 施工阶段：严控过程质量与安全
施工阶段是岸防工程质量控制的关键时期。建议推行“全过程监理+信息化监管”双轨制管理模式：
- 实施全过程监理：由具有资质的监理单位全程跟踪施工进度、工艺流程与材料使用情况，定期出具质量检测报告。
- 推广智慧工地平台：利用物联网传感器实时采集施工现场温湿度、振动频率、沉降速率等数据，结合AI算法自动预警异常状态，及时干预处理。
同时，加强对特种作业人员的安全培训与持证上岗管理，杜绝违章操作引发事故。例如，在高桩码头施工中，吊装作业频次高、风险大，需制定专项应急预案并开展演练，确保一旦发生意外能迅速响应。
3. 运维与监测阶段：构建智能感知网络
岸防工程投入使用后，长期稳定性维护至关重要。传统人工巡检方式效率低、覆盖面窄，难以满足现代安全管理需求。因此，应大力发展基于数字孪生技术的智能运维体系：
- 部署传感器网络：在堤坝、护岸、栈桥等关键部位安装应力计、位移计、水位计等设备，实现全天候动态监测。
- 建立数据分析平台：整合来自不同系统的数据源（气象、水文、结构健康监测），通过大数据分析识别潜在隐患，预测故障趋势。
- 推行预防性维修机制：根据设备寿命曲线与运行状态设定维护周期，变被动抢修为主动保养，有效延长设施服役年限。
例如，某沿海城市在新建防浪墙项目中应用了这套系统，成功将年度检修次数减少40%，同时提高了应急响应速度，实现了“早发现、早处置”的闭环管理。
三、体制机制创新：破解协同难题
岸防工程涉及多个利益相关方，包括军队、地方政府、水利部门、环保机构乃至周边居民。若缺乏统一协调机制，极易出现权责不清、资源重复投入甚至推诿扯皮的现象。为此，应探索以下改革路径：
1. 建立军地融合管理机制
推动军地联合指挥部或联席会议制度常态化运作，明确各方职责边界，形成“平时共管、战时联动”的新型合作模式。例如，在浙江舟山某岛礁岸防工程中，军方负责战术层面防护设施维护，地方政府承担日常管理和环境保洁任务，双方共享视频监控、雷达探测等基础设施，极大提升了整体效能。
2. 推进“一张图”统筹规划
依托自然资源部发布的国土空间规划体系，将岸防工程纳入全域“一张图”管理平台，实现用地审批、生态保护红线、海域使用权等功能模块的一体化集成。此举有助于防止盲目开发、重复建设，也为未来扩展预留弹性空间。
3. 引入市场化运营机制
对于部分非核心功能区（如观景平台、科普教育基地），可尝试引入社会资本参与运营管理，实行特许经营或PPP模式。这不仅能缓解财政压力，还能借助企业专业团队提升服务品质，增强公众参与感与满意度。
四、科技赋能：打造数字化岸防新生态
新时代背景下，岸防工程管理正加速向数字化、智能化转型。以下几项关键技术值得关注：
1. 数字孪生技术的应用
数字孪生是指通过虚拟仿真手段对物理实体进行高保真建模与动态映射。在岸防工程领域，它可用于：
- 模拟不同场景下结构受力变化，辅助决策者优化设计方案；
- 训练运维人员熟悉复杂工况，提升实战应对能力；
- 支持远程诊断与专家会诊，缩短故障修复时间。
2. AI与机器学习赋能预测性维护
通过对历史运维数据的学习，AI模型可以识别出影响设施寿命的关键变量（如腐蚀速率、疲劳损伤积累），进而提出个性化维护建议。例如，某港口锚链系统曾因未及时更换老化部件导致断裂事故，事后通过AI分析发现其磨损模式存在明显规律，从而制定了更加精准的更换计划。
3. 区块链保障数据可信度
区块链技术因其不可篡改、透明可追溯的特点，特别适用于岸防工程的质量追溯与责任认定。每一笔施工记录、材料批次、验收结果均可上链存证，既方便审计核查，又能震慑违规行为，提高整个产业链的诚信水平。
五、案例解析：某沿海城市岸防工程智慧升级实践
以福建省厦门市为例，该市近年来大力推进岸防工程智慧化改造，取得了显著成效：
- 构建统一数字底座：整合全市近200公里海岸线上的各类岸防设施数据，建成市级岸防工程数据库，支持多维度查询与统计分析。
- 试点智能巡检机器人：在重点区域部署自主导航巡检车，每日自动完成图像采集、红外测温等工作，替代部分人工巡检任务。
- 开通公众服务平台：开发微信小程序，市民可通过拍照上传疑似损毁部位，后台AI自动识别后推送至责任单位处理，实现全民共治。
据统计，该项目实施一年内，岸防设施完好率提升至98%以上，平均故障响应时间从7天缩短至2天，群众满意度达95%以上，成为全国岸防工程数字化转型的标杆案例。
六、未来展望：迈向绿色、韧性、智慧的新时代
面对全球变暖、极端气候频发等趋势，未来的岸防工程管理将更加注重“韧性”与“绿色”两个维度：
- 发展韧性设计：采用模块化、可拆卸式结构，使岸防设施能在遭受破坏后快速恢复功能；
- 推广低碳建造：鼓励使用再生骨料混凝土、碳纤维加固材料等环保建材，降低碳排放强度；
- 深化国际合作：借鉴欧美发达国家在海岸带综合管理方面的经验，积极参与国际规则制定，提升我国在全球海洋治理中的话语权。
总之，岸防工程管理不是孤立的技术问题，而是一个涵盖政策、技术、组织、文化等多要素的系统工程。唯有坚持创新驱动、协同治理、以人为本的原则，才能真正筑牢祖国海疆的安全屏障，助力海洋强国战略落地生根。
