扬州工程管理如何实现高效协同与质量提升？
在新时代高质量发展的背景下，工程管理已从传统的粗放式管控逐步向精细化、智能化、协同化方向演进。作为历史文化名城和长三角重要节点城市，扬州近年来在城市建设、交通基础设施、生态环保等领域投入巨大，其工程管理水平直接影响城市形象与民生福祉。那么，扬州工程管理究竟该如何实现高效协同与质量提升？本文将从理念革新、机制创新、技术赋能、人才支撑及制度保障五个维度深入剖析，为扬州乃至全国同类城市提供可复制、可推广的实践路径。
一、理念革新：从“项目思维”到“全生命周期管理”
传统工程管理往往聚焦于施工阶段的质量控制与进度管理，忽视了前期策划、设计优化、运营维护等环节的价值。扬州在近年多个重大项目中开始引入“全生命周期管理”理念，强调以终为始，统筹考虑项目从立项、设计、建设到运营维护的全过程成本与效益。
例如，在扬州瘦西湖景区改造工程中，政府主导部门联合设计单位、施工单位与后期运维团队共同参与方案制定，提前识别潜在风险点（如古树保护、游客承载量评估），并预留运维接口，避免后期“建完就忘”的尴尬局面。这种跨阶段协作模式不仅提升了工程质量，也降低了长期运营成本。
此外，扬州还倡导“绿色建造”理念，将碳排放、资源循环利用纳入工程绩效考核体系，推动建筑业向低碳转型。通过建立绿色施工评价标准，引导企业采用装配式建筑、BIM技术、节能材料等先进手段，实现经济效益与环境效益双赢。
二、机制创新：构建多主体协同治理新格局
扬州工程管理的一大亮点在于打破“条块分割”的管理模式，探索“政府主导+企业主体+社会监督”的多元共治机制。具体表现为：
- 成立市级工程管理协调委员会：由市住建局牵头，整合发改、财政、自然资源、交通、水利等多个职能部门力量，形成统一指挥、分工明确、信息共享的工作机制。
- 推行“项目经理责任制”与“终身追责制”：对重大工程项目实行项目经理负责制，赋予其一定的决策权和资源调配权；同时建立责任追溯机制，确保每个环节有人管、有据查、有责究。
- 引入第三方专业机构参与监管：委托具有资质的监理公司、检测机构、造价咨询单位开展独立评估，增强过程透明度，防范廉政风险。
以扬州运河文化广场建设项目为例，该工程涉及文物保护、市政配套、景观美化等多项内容，通过设立专项工作组，定期召开联席会议，及时解决土地征迁、管线迁移、施工扰民等问题，有效缩短工期约15%，节约投资近800万元。
三、技术赋能：数字化转型驱动智慧工地建设
扬州正加快推动工程管理数字化进程，依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造“智慧工地”示范工程。目前，全市已有超过30%的重点项目接入“扬州智慧建设工程监管平台”，实现以下功能：
- 实时监测施工现场安全状况：通过摄像头、传感器等设备采集视频流、温湿度、扬尘浓度、塔吊运行状态等数据，自动预警异常情况。
- 可视化进度管理：基于BIM模型进行三维进度模拟，动态展示实际施工进度与计划偏差，辅助管理者科学调整资源配置。
- 远程协同办公：项目各方可通过移动终端随时查看文档、审批流程、会议纪要，减少纸质文件流转，提高工作效率。
值得一提的是，扬州还在探索“数字孪生”技术在大型桥梁、隧道工程中的应用。以润扬大桥南接线改造工程为例，利用激光扫描和无人机航拍生成高精度实景模型，结合施工进度数据进行仿真推演，成功预测并规避了地下管线冲突问题，避免了返工损失。
四、人才支撑：打造专业化、复合型工程管理队伍
高素质人才是工程管理提质增效的核心动力。扬州高度重视工程管理人员队伍建设，采取“引进来+走出去”相结合的方式，持续优化人才结构：
- 实施“工程师培育计划”：联合扬州大学、江苏建筑职业技术学院等本地高校开设工程管理专业课程，定向培养具备项目管理、法律法规、绿色建造等综合能力的应用型人才。
- 组织高端培训与交流活动：每年举办不少于4期的工程管理专题研修班，邀请国内外专家授课，覆盖项目经理、监理工程师、造价师等关键岗位人员。
- 建立激励机制：对在质量管理、技术创新、安全生产等方面表现突出的个人或团队给予表彰奖励，并优先推荐参评省级以上优质工程奖项。
据统计，截至2024年底，扬州累计培养注册一级建造师超2000人，其中30%以上具备国际项目管理认证（如PMP）资格。这支队伍已成为支撑扬州工程高质量发展的中坚力量。
五、制度保障：完善法规体系与信用评价机制
良好的制度环境是工程管理可持续发展的基石。扬州不断健全地方性法规政策，强化源头治理与过程监管：
- 修订《扬州市建设工程管理条例》：新增关于工程总承包、全过程咨询、绿色施工等内容，填补制度空白。
- 建立企业信用档案系统：对企业资质、履约能力、质量安全记录等进行量化评分，结果应用于招投标资格审查、评标加分等环节。
- 推行“红黑榜”公示制度：每月公布优秀企业和不良行为名单，形成舆论压力与市场约束双重效应。
这一系列举措显著提升了行业自律水平。数据显示，2023年扬州新开工项目平均合格率提升至98.6%，较前一年提高2.3个百分点；群众投诉率下降40%，满意度稳步上升。
结语：迈向更高水平的工程管理现代化
扬州工程管理的成功实践表明，只有坚持理念先行、机制突破、技术引领、人才奠基、制度护航，才能真正实现工程建设从“有没有”向“好不好”的跨越。未来，扬州将继续深化改革创新，探索更多适应新质生产力发展要求的工程管理模式，努力打造全国工程管理标杆城市，为新时代城乡融合发展贡献“扬州经验”。
