工程结算审核管理办法如何制定与执行才能确保高效合规？
在工程建设领域，工程结算不仅是项目成本控制的核心环节，更是衡量企业经济效益和管理能力的重要标尺。然而，实践中因制度不健全、流程混乱或执行不到位导致的结算争议、资金浪费甚至法律风险屡见不鲜。因此，建立一套科学、规范、可操作性强的《工程结算审核管理办法》显得尤为重要。本文将从制度设计、流程优化、责任分工、信息化手段及监督机制五大维度，深入探讨如何构建并落实高效的工程结算审核管理体系，助力企业实现精细化管理与高质量发展。
一、为什么要重视工程结算审核管理办法？
工程结算审核是指对工程项目竣工后实际发生的工程量、合同价款、变更签证等进行核对、确认的过程，其结果直接影响最终支付金额和企业利润空间。若缺乏系统性的管理办法，可能出现以下问题：
- 重复计价或漏项漏算：未建立统一的审核标准，不同人员理解不一，造成成本虚高或低估。
- 审批链条冗长：职责不清、签字流程复杂，延误付款进度，影响供应商合作信心。
- 审计风险加剧：资料缺失、数据不透明，易被外部审计质疑，引发财务纠纷。
- 廉洁风险突出：缺乏约束机制，存在人为干预、虚报工程量等问题，损害企业利益。
因此，制定明确、严谨的工程结算审核管理办法，是防范风险、提升效率、保障公平的关键举措。
二、工程结算审核管理办法的核心要素
1. 明确适用范围与组织架构
首先应界定该办法适用于哪些类型的项目（如政府投资、国企自建、PPP项目等），并设立专门的结算审核小组或指定责任部门（如造价管理部门、财务部联合牵头）。建议成立三级审核机制：
- 初审：由项目部或施工单位提交结算资料，由专业工程师进行初步核对；
- 复审：由公司内部造价咨询机构或第三方机构进行技术性复核；
- 终审：由分管领导或总经济师审批，必要时提请董事会审议。
2. 建立标准化审核流程
流程标准化是提高效率的基础。建议采用“五步法”：
- 资料收集：要求提供完整竣工图、施工日志、变更单、签证记录、材料认价单等；
- 清单比对：逐项核对工程量与合同清单是否一致，重点核查超量部分；
- 价格审核：对照合同单价、市场信息价、定额标准判断合理性；
- 偏差分析：对异常数据进行溯源，形成差异说明报告；
- 结论出具：签署《结算审核意见书》，作为支付依据。
3. 强化责任追究机制
明确各岗位职责，实行“谁审核、谁负责”。例如：
- 项目经理对现场真实性和完整性负责；
- 造价工程师对工程量计算准确性负责；
- 审核负责人对整体合规性负连带责任；
- 对于重大失误或故意造假行为，纳入绩效考核，情节严重者追责。
4. 推动信息化管理工具应用
利用BIM模型、ERP系统、电子档案平台等数字化工具，实现：
- 工程量自动提取与对比，减少人工误差；
- 结算过程全程留痕，便于追溯；
- 数据实时共享，打破部门壁垒；
- 移动端审批，缩短流转时间。
5. 构建内外部协同监督体系
除了内部自查外，还应引入外部监督：
- 聘请第三方造价咨询机构进行独立审核，增强公信力；
- 接受纪检监察部门定期抽查，防止权力滥用；
- 鼓励员工举报违规行为，设立匿名通道，保护举报人权益。
三、常见误区与应对策略
误区一：重形式轻实质
很多单位只是简单套用模板，未结合项目特点定制审核要点，导致流于形式。应对策略：根据不同业态（房建、市政、水利）设置差异化审核清单，并动态更新行业最新政策和技术标准。
误区二：忽视过程管控
只关注结算阶段，忽略施工过程中对变更、签证的即时确认，容易引发后期争议。应对策略：推行“事中控制+事后复核”模式，建立每日/每周工程量台账，及时固化证据。
误区三：人员素质参差不齐
部分审核人员缺乏专业知识或责任心不足，影响质量。应对策略：定期组织培训，考取注册造价师资格证书，实行持证上岗制度。
四、案例分享：某大型建筑集团的成功实践
以某央企下属子公司为例，该公司通过实施“五位一体”结算审核管理模式，实现了年均节约成本约8%，且连续三年无重大结算纠纷：
- 建立了覆盖全生命周期的结算数据库；
- 开发了移动端结算APP，实现扫码上传、在线审批；
- 实行“双人复核制”，避免单一判断错误；
- 将结算审核纳入KPI考核，奖惩分明；
- 每季度召开专题会议，分析典型问题并形成知识库。
五、未来趋势：智能化与绿色化融合
随着AI、大数据技术的发展，未来的工程结算审核将呈现三大趋势：
- 智能辅助审核：利用AI识别图纸异常、自动匹配清单项，大幅提升准确率；
- 区块链存证：确保所有结算文件不可篡改，增强法律效力；
- 碳足迹核算嵌入：在结算中加入环保指标评估，推动绿色建造落地。
这不仅提升了管理效能，也顺应了国家“双碳”战略目标。
结语
工程结算审核管理办法不是一份静态文件，而是一个持续迭代、不断优化的动态体系。只有将制度建设、流程再造、人才赋能与技术创新有机结合，才能真正发挥其在企业治理现代化中的作用。当前正值建筑业转型升级的关键期，企业更应主动拥抱变革，以科学的方法论打造高效合规的结算审核机制，为高质量发展保驾护航。
