南京水利工程管理处如何提升城市防洪排涝能力与水资源管理水平？

作为长江下游重要的水利枢纽城市，南京不仅承载着区域经济发展重任，更肩负着保障千万居民生命财产安全的使命。面对气候变化带来的极端天气频发、城市化进程加速导致下垫面改变等挑战，南京水利工程管理处在过去几年中展现出卓越的治理智慧与实践创新。本文将深入探讨南京水利工程管理处如何通过系统化规划、智能化技术应用、精细化日常运维以及多部门协同机制，全面提升城市防洪排涝能力和水资源综合管理水平。

一、科学规划：构建韧性城市水安全体系

南京水利工程管理处深知，治水先治策。近年来，该单位牵头编制并实施《南京市水安全保障十四五规划》《城市内涝防治专项规划》等一系列顶层设计文件，明确以“源头减排、过程控制、末端调蓄”为核心理念的海绵城市建设路径。例如，在秦淮区、鼓楼区等易涝片区，管理处联合住建、交通等部门，推动雨水管网改造升级、增设调蓄池和生态湿地，实现雨季时雨水有序排放、旱季时资源循环利用。同时，针对长江干流及主要支流（如滁河、句容河）的防洪标准不足问题，启动新一轮堤防加固工程，计划至2027年全面达到百年一遇防洪标准，显著增强流域整体抗灾能力。

二、数字赋能：打造智慧水利平台

科技是现代水利发展的核心驱动力。南京水利工程管理处积极拥抱数字化转型，于2023年建成全省首个市级智慧水利指挥中心，集成物联网感知设备、遥感影像分析、AI算法模型三大模块。目前，全市已布设超过800个水位、流量、雨量监测站点，并接入气象局、自然资源局数据接口，形成“空天地一体”的实时感知网络。一旦发生暴雨预警，系统可在5分钟内自动识别高风险区域，并生成应急响应方案，辅助决策者快速部署抢险队伍。此外，管理处还开发了“智慧水务APP”，供市民查询周边积水情况、上报隐患信息，极大提升了公众参与度和政府服务效能。

三、精细运维：强化工程全生命周期管理

“三分建设、七分管理”是南京水利工程管理处始终坚持的原则。为确保各类水利设施长期稳定运行，该单位建立了覆盖水库、泵站、闸门、河道等在内的标准化运维制度，实行“定人、定点、定时、定责”的四定管理模式。比如，在玄武湖泵站日常巡检中，工作人员每日两次使用无人机航拍检查设备状态，结合红外热成像仪检测电气元件温度异常，提前发现潜在故障；在长江大堤养护方面，则采用机械化清淤+人工巡查相结合的方式，每季度组织专业团队对护坡进行加固修复，防止因风浪侵蚀造成坍塌风险。这种精细化管理不仅延长了设施使用寿命，也降低了突发事故概率。

四、协同治理：推动跨区域资源整合

水利问题是典型的跨界难题，单靠一个部门难以破解。为此，南京水利工程管理处主动打破行政壁垒，构建“政府主导、部门联动、社会参与”的多元共治格局。一方面，与江苏省水利厅建立定期会商机制，共享流域水量调度信息，协调上下游用水矛盾；另一方面，联合生态环境、公安、城管等部门开展联合执法行动，严厉打击非法采砂、排污入河等违法行为。值得一提的是，管理处在2024年成功试点“河长制+网格化”管理模式，将全市近600公里河道划分为若干责任网格，每个网格配备专职巡查员和志愿者，实现问题早发现、快处置、闭环管理。这一模式已被纳入江苏省水利厅推广清单。

五、以人为本：提升公众水安全意识与满意度

良好的水环境不仅是城市的名片，更是居民幸福感的重要来源。南京水利工程管理处注重把“人民至上”理念贯穿始终，每年组织开展“节水宣传周”“防汛演练进社区”等活动，通过发放科普手册、播放短视频、举办讲座等形式，普及防洪避险知识，引导群众掌握自救技能。特别是在汛期来临前，管理处会联合街道办深入老旧小区、地下车库等重点场所开展隐患排查，协助居民安装挡水板、疏通排水沟渠，有效减少内涝损失。据统计，自2021年以来，南京中心城区平均每年因强降雨造成的经济损失下降约30%，居民满意度持续攀升至95%以上。

六、未来展望：迈向高质量发展新阶段

站在新的历史起点上，南京水利工程管理处正朝着更高水平的现代化水利治理体系迈进。下一步，该单位将聚焦三个方向发力：一是深化智慧水利二期工程建设，探索区块链技术在水权交易中的应用，提升水资源配置效率；二是推进绿色低碳水利项目，鼓励新建泵站采用光伏供电、老旧设施节能改造，助力碳达峰目标实现；三是加强人才队伍建设，与高校共建实习基地，培养既懂水利又懂信息技术的复合型人才。可以预见，随着各项举措落地见效，南京这座千年古都将在新时代焕发出更加澎湃的“水动能”。