山东建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展与安全监管

在新时代背景下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，其高质量发展和安全生产已成为社会关注的焦点。山东建筑工程管理局（以下简称“山东建管局”）立足区域发展实际，围绕“安全、质量、绿色、智能”四大核心目标，不断优化监管体系、创新服务模式，为全省乃至全国建筑行业的转型升级提供了可复制、可推广的经验。

一、强化顶层设计，构建科学高效的监管机制

山东建管局始终坚持“依法行政、科学治理”的原则，通过完善法规制度、优化审批流程、健全责任体系，打造了覆盖全过程、全链条的监管网络。近年来，该局牵头修订《山东省建设工程质量管理条例》《山东省建筑市场管理条例》，明确建设单位、勘察设计单位、施工单位及监理机构的责任边界，形成权责清晰、协同高效的管理格局。

同时，山东建管局大力推进“互联网+监管”改革，建成全省统一的建筑工程监管信息平台，实现项目立项、招投标、施工许可、竣工验收等环节数据互联互通。例如，在济南市试点推行“智慧工地”管理系统后，施工过程中的扬尘控制、人员实名制、危大工程监测等关键环节实现了可视化、智能化管控，有效提升了监管效率和透明度。

二、严守质量安全底线，筑牢行业发展生命线

质量安全是建筑行业的生命线。山东建管局每年组织开展“百日攻坚行动”、“工程质量提升年”等活动，聚焦住宅工程渗漏、裂缝、外墙脱落等群众反映强烈的突出问题，实施靶向治理。2024年，全省共排查整治隐患项目3200余个，整改率超过98%，有力保障了人民群众的生命财产安全。

此外，山东建管局还建立了“双随机、一公开”抽查机制，联合住建、应急管理、市场监管等部门开展跨部门执法检查，对违法违规行为零容忍。对于发生重大质量安全事故的企业，一律纳入信用惩戒名单，并限制其参与政府投资项目投标资格。这种刚柔并济的监管方式，既体现了法律的严肃性，也为企业提供了改进空间。

三、推动绿色建造转型，助力碳达峰碳中和战略

面对“双碳”目标压力，山东建管局率先在全国出台《绿色建筑发展三年行动计划（2023-2025）》，明确提出新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，其中星级绿色建筑占比不低于30%。通过财政补贴、税收优惠、容积率奖励等多种激励政策，引导企业主动采用装配式建筑、超低能耗技术、BIM正向设计等先进工艺。

以青岛西海岸新区为例，该区依托国家级绿色建筑示范基地，打造集研发、生产、应用于一体的产业链条，累计落地绿色建筑项目超50个，节约能源约12万吨标煤，减少碳排放近30万吨。山东建管局还组织编制《山东省绿色建材推广应用目录》，推动建材行业向低碳化、循环化方向迈进。

四、深化数字化赋能，培育智能建造新动能

数字技术正深刻重塑建筑行业形态。山东建管局积极推动智能建造试点城市建设，支持济南、青岛、烟台等地建设省级智能建造产业园，鼓励企业开发基于AI算法的施工进度预测系统、无人机巡检平台、机器人砌砖设备等创新成果。

目前，全省已有超过80%的新开工项目应用BIM技术进行协同设计与施工模拟，显著降低返工率和成本浪费。山东建管局还牵头制定《山东省智能建造评价标准》，从技术成熟度、经济效益、环境影响等多个维度对企业进行分级评定，促进优质资源向头部企业集聚。

五、加强人才培养与技术服务，夯实可持续发展根基

人才是高质量发展的第一资源。山东建管局联合省内高校、职业院校和龙头企业，共建“建筑产业工人培训基地”，每年培训农民工技能提升不少于10万人次，重点覆盖钢筋工、焊工、架子工等紧缺工种。同时，设立“鲁班工匠奖”，表彰一线技术能手，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。

在技术服务方面，山东建管局组建由院士专家领衔的技术顾问团，定期深入基层开展“送政策、送技术、送服务”活动，帮助企业解决施工难题。针对中小企业融资难问题，推出“建筑企业信用贷”产品，依托平台数据评估企业资质与履约能力，帮助符合条件的企业获得低息贷款，缓解资金压力。

六、深化开放合作，拓展国际视野与影响力

山东建管局积极融入“一带一路”倡议，鼓励本地建筑企业“走出去”，参与海外基础设施建设。通过举办“中国（山东）国际建筑博览会”、组织企业赴东南亚、中东等地考察交流等方式，搭建对外合作平台。

近年来，山东企业在沙特、阿联酋、印尼等地承建多个大型项目，如青岛某集团承建的吉达国际机场扩建工程，成为当地标志性建筑之一。山东建管局还协助企业对接国际认证标准（如ISO 9001、LEED），提升国际化竞争力。

值得一提的是，山东建管局正在探索建立“跨境工程咨询服务平台”，为企业提供海外法律法规解读、风险预警、项目对接等一站式服务，助力企业稳健出海。

结语：迈向更高质量、更高水平的建筑未来

山东建筑工程管理局以制度创新为引擎、以科技赋能为核心、以民生导向为根本，走出了一条具有地方特色的建筑业高质量发展之路。它不仅提升了行业整体素质和抗风险能力，也为其他省份提供了宝贵的实践经验。未来，随着新型城镇化深入推进和数字经济加速融合，山东建管局将继续深化改革、锐意进取，持续擦亮“齐鲁建造”品牌，为中国式现代化贡献坚实的建筑力量。

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