亮化工程管理能力如何提升？从规划到执行的全流程优化策略
在城市现代化建设不断推进的背景下，亮化工程作为城市形象塑造和夜间经济发展的关键组成部分，其重要性日益凸显。然而，许多地区在实施亮化工程时仍面临诸多挑战：项目进度滞后、预算超支、效果不佳、维护困难等，这些问题的背后往往反映出亮化工程管理能力的薄弱。因此，如何系统性地提升亮化工程的管理能力，成为政府、设计单位、施工单位及运营方共同关注的核心议题。
一、亮化工程管理能力的核心内涵
亮化工程管理能力是指围绕城市照明设施的设计、采购、施工、验收、运维等全生命周期所展开的统筹协调与高效执行能力。它不仅涉及工程技术层面的专业把控，更涵盖项目管理、成本控制、质量监督、安全管理和公众参与等多个维度。一个具备高亮化工程管理能力的团队，能够实现：
- 科学合理的方案制定，兼顾美学价值与功能需求；
- 精准的成本控制与资源调配，避免浪费与超支；
- 高质量的施工过程管理，确保安全与合规；
- 长效运维机制的建立，保障长期使用效益；
- 多方协同沟通机制，提升公众满意度。
二、当前亮化工程管理中存在的主要问题
尽管近年来亮化工程发展迅速，但普遍存在以下痛点：
1. 缺乏统一标准与顶层设计
多数城市缺乏系统性的亮化专项规划，导致各区域亮化风格杂乱无章，甚至出现“千城一面”或“过度亮化”的现象。部分项目仅凭主观审美决定灯具选型与布局，忽视了交通安全性、节能环保要求以及文化特色表达。
2. 项目执行过程粗放
很多项目在招投标阶段未充分论证可行性，施工过程中变更频繁，监理不到位，造成工期延误和成本失控。同时，对LED灯具寿命、光污染控制、能耗监测等关键指标缺乏量化管理手段。
3. 运维体系缺失或低效
不少亮化工程建成后即进入“重建设、轻维护”状态，缺乏定期巡检、故障响应和智能控制系统支持，导致灯损率高、维修不及时、能源浪费严重。
4. 多部门协作不畅
亮化工程常涉及住建、城管、文旅、电力等多个部门，若缺乏明确职责分工和信息共享平台，易产生推诿扯皮、重复投资等问题。
三、提升亮化工程管理能力的关键路径
1. 强化顶层设计与标准化建设
应由地方政府牵头编制《城市亮化专项规划》，明确分区亮度等级、光源类型、节能目标、文化主题等内容，并纳入城市总体规划。鼓励制定地方性亮化技术标准（如《城市夜景照明设计规范》），统一设备参数、安装高度、色温范围等要求，避免盲目跟风。
2. 构建全过程项目管理体系
采用“策划—设计—招标—施工—验收—运维”六步法管理模式：
- 策划阶段：开展调研评估，明确功能定位（如景观展示、安全照明、旅游引导）；
- 设计阶段：引入BIM建模技术进行三维可视化模拟，提前识别冲突点；
- 招标阶段：设置合理的技术评分权重，优先选择有类似成功案例的供应商；
- 施工阶段：实行项目经理责任制，配备专职监理人员，每日记录施工日志；
- 验收阶段：组织第三方检测机构进行照度测试、能耗审计和安全验收；
- 运维阶段：建立数字化运维平台，实现远程监控、自动报警、数据统计。
3. 推动智慧化与数字化转型
利用物联网（IoT）、大数据和AI算法赋能亮化工程管理。例如：
- 部署智能路灯控制器，根据人流密度动态调节亮度；
- 接入城市大脑系统，实时监测能耗、故障率、光污染指数；
- 开发手机APP供市民反馈异常灯光问题，形成闭环管理。
4. 建立绩效评价与持续改进机制
设立亮化工程KPI考核体系，包括：
- 投资回报率（ROI）：对比亮化前后周边商业活力变化；
- 节能减排成效：年节电率是否达标；
- 公众满意度：通过问卷调查收集居民意见；
- 运维效率：平均故障修复时间、设备完好率。
每年组织专家评审会，总结经验教训，推动迭代升级。
5. 加强人才队伍建设与跨部门协同
培养既懂照明技术又熟悉项目管理的复合型人才，可通过校企合作开设“城市亮化工程管理”课程。同时，成立由住建、财政、公安、环保等部门组成的联合工作组，定期召开联席会议，打通信息壁垒，提高决策效率。
四、典型案例分析：某市亮化工程管理优化实践
以江苏省某地级市为例，该市曾因亮化工程混乱引发群众投诉，后通过以下举措显著提升管理能力：
- 出台《城市亮化三年行动计划》，设定年度目标与资金保障；
- 引入EPC总承包模式，整合设计与施工资源，缩短工期30%；
- 搭建亮化智能管控平台，实现全市6000余盏路灯远程调光与故障预警；
- 每季度发布《亮化工程运行白皮书》，公开数据接受社会监督；
- 设立“最美夜景奖”，鼓励社区参与评选，增强归属感。
结果：一年内亮化项目投诉下降75%，年均节电率达28%，夜间游客量增长40%，获得省级智慧城市示范项目称号。
五、未来趋势展望：亮化工程管理向精细化、绿色化、人性化迈进
随着“双碳”目标推进和人民美好生活需求升级，亮化工程管理将呈现三大趋势：
1. 精细化管理：从“看得见”走向“管得好”
通过数字孪生技术构建亮化工程虚拟模型，实现全生命周期数字化管理，为后续改造提供数据支撑。
2. 绿色低碳化：节能成为硬约束
推广太阳能+储能供电系统、低功耗LED灯具、光污染防控技术，逐步淘汰高耗能老旧设备。
3. 人性化设计：满足多元需求
结合本地文化符号（如历史建筑、非遗元素）打造特色夜景，同时考虑老年人、儿童等特殊群体的视觉舒适度。
结语
亮化工程不仅是城市的“面子”，更是治理能力现代化的重要体现。只有全面提升亮化工程管理能力，才能真正让城市在夜晚同样美丽、温暖且可持续。这需要政策引领、技术创新、制度完善与全民参与四方合力，共同绘就一座座“会呼吸的城市夜景”。
