浅谈建设工程造价管理：如何实现全过程精细化控制与成本优化
在当前我国经济高质量发展的背景下，建设工程造价管理已成为项目投资决策、建设实施和运营维护各阶段的核心环节。科学合理的造价管理不仅关系到项目的经济效益，更直接影响工程质量和可持续发展能力。本文将从建设工程造价管理的基本内涵出发，系统梳理其关键流程、常见问题及应对策略，并结合实践案例探讨如何通过全过程精细化管理实现成本优化目标。
一、建设工程造价管理的定义与核心价值
建设工程造价管理是指对工程项目从立项到竣工交付全生命周期内的各项费用进行预测、计划、控制、核算与分析的过程。其本质是通过对人力、材料、设备、技术、时间等资源的有效配置，确保投资效益最大化。根据《建设工程造价管理》国家标准，该过程涵盖投资估算、设计概算、施工图预算、合同价款确定、工程结算以及竣工决算等多个子系统。
其核心价值体现在三个方面：
- 经济性保障：避免超支浪费，提高资金使用效率；
- 质量控制支撑：合理投入可保障施工质量，减少返工风险；
- 决策科学依据：为政府审批、企业投融资提供数据支持。
二、全过程造价管理的关键环节解析
1. 投资决策阶段（前期策划）
此阶段应开展可行性研究与投资估算，利用历史数据或类比法建立基准模型。例如，在某市地铁建设项目中，通过引入BIM技术模拟不同线路方案的成本差异，最终选定最优路径，节省初期投资约12%。
2. 设计阶段（限额设计）
推行限额设计制度，要求设计单位在既定投资额度内完成满足功能需求的图纸。这需要造价工程师提前介入，协助制定材料标准、工艺参数等约束条件。如某商业综合体项目因未严格执行限额设计导致后期变更频繁，造成额外支出达800万元。
3. 招标与合同签订阶段
采用清单计价模式，明确工程量清单、计价规则与风险分担机制。建议引入第三方审核机构对投标报价进行合规性审查，防范低价中标后偷工减料的风险。
4. 施工阶段（动态监控）
这是造价控制最复杂也最关键的环节。应建立月度进度款支付审核机制，结合现场签证、设计变更、材料价格波动等因素进行实时调整。推荐使用信息化平台（如广联达、鲁班软件）实现数据自动采集与预警提示。
5. 竣工结算与审计阶段
严格核对实际完成工程量与合同约定内容，防止虚报冒领。同时加强与财政部门、审计机关的协作，确保结算资料完整合法，避免后续争议。
三、当前存在的主要问题与挑战
1. 管理意识薄弱
部分建设单位仍将造价管理视为“财务事务”，忽视其在项目管理中的战略地位。尤其在中小城市，缺乏专业人才储备，导致成本失控现象频发。
2. 信息孤岛严重
设计、施工、监理、业主之间数据不互通，形成多个“信息烟囱”。例如，一份变更通知可能在不同部门传递延迟数周，影响进度与成本控制。
3. 法规执行不到位
尽管国家已出台多项政策（如《建设工程工程量清单计价规范》），但地方执行存在偏差，个别地区仍存在“阴阳合同”、“挂靠承包”等问题。
4. 市场波动应对能力不足
近年来钢材、水泥等建材价格剧烈波动，若无灵活调价机制，极易引发纠纷。以2022年某省高速公路项目为例，因未设置材料价格浮动条款，施工单位索赔金额高达2300万元。
四、优化路径与创新实践建议
1. 推进数字化转型
推广BIM+造价一体化平台，实现从设计建模到施工模拟再到运维管理的全流程可视化管控。据住建部统计，应用BIM技术的项目平均节约成本约7%-10%。
2. 强化全过程协同机制
组建由业主、设计、施工、造价咨询四方组成的联合工作组，定期召开例会，共享进度与成本信息，提升响应速度。
3. 建立风险共担机制
在合同中嵌入“价格指数调整条款”，参考CPI、PPI指数或特定建材期货价格，适时调整结算金额，增强抗风险能力。
4. 加强人才培养与激励
鼓励高校开设工程造价方向课程，推动注册造价工程师继续教育常态化。同时设立绩效奖金制度，激发从业人员主动参与成本优化的积极性。
5. 构建智慧监管体系
利用大数据分析工具对区域内项目进行横向比较，识别异常波动，辅助主管部门及时干预。例如，上海市住建委开发的“智慧造价监测系统”已覆盖全市90%以上新建项目。
五、典型案例分享：某大型综合医院项目造价管理实践
该项目总投资约15亿元，总建筑面积12万平方米，工期36个月。其成功经验如下：
- 前置造价介入：在概念设计阶段即聘请资深造价师参与方案比选，确定最优结构形式；
- 全过程跟踪审计：委托第三方机构每月出具造价分析报告，发现并纠正不合理支出累计超3000万元；
- 信息化集成应用：部署统一数字平台，实现设计变更线上审批、材料采购扫码入库等功能，效率提升40%；
- 多方协同机制：建立“每日晨会+每周例会”制度，确保各方意见即时反馈。
最终该项目竣工结算金额比原预算低约6%，且工程质量一次性验收合格，获得省级优质工程奖。
六、结语：迈向精细化与智能化的新时代
随着“双碳”目标推进与建筑业转型升级加速，建设工程造价管理正从传统的静态核算向动态智能控制转变。未来，行业应更加注重数据驱动、绿色低碳导向与全链条协同治理，真正实现“控成本、保质量、促效益”的多维目标。唯有如此，才能在激烈的市场竞争中赢得主动权，助力中国建造走向高质量发展新阶段。
