工程造价管理的对象是什么？如何精准识别与有效管控？
在工程建设领域，工程造价管理是一项贯穿项目全生命周期的核心工作。它不仅关乎投资效益的最大化，还直接影响项目的质量、进度和安全。然而，要实现科学有效的造价控制，首要任务是明确“工程造价管理的对象”——即我们究竟要管理什么？这看似简单的问题，实则蕴含着深刻的理论逻辑与实践方法。
一、什么是工程造价管理的对象？
工程造价管理的对象，是指在整个工程项目实施过程中，所有涉及成本形成、变化和控制的要素和环节。它既包括直接构成工程实体的成本部分（如人工、材料、机械费用），也涵盖间接费用（如企业管理费、规费、税金等），同时还包括因设计变更、合同调整、政策变动等因素引起的动态成本波动。
从系统角度看，工程造价管理的对象可分为三类：
- 静态对象：指项目建设初期已确定的固定成本构成，如初步设计阶段的概算、施工图预算中的分部分项工程量清单及其单价。
- 动态对象：指在施工过程中由于现场条件变化、工期调整、市场价格波动等原因导致的成本变化，例如材料价格上涨、签证变更增加的费用。
- 过程对象：指项目各阶段中影响造价的关键节点，如招标控制价编制、合同签订、进度款支付、竣工结算等流程中的关键数据与决策点。
二、为什么必须精准识别这些对象？
若不能准确识别工程造价管理的对象，将造成以下问题：
- 成本失控：对材料用量、人工工时估算不准，导致后期超支严重；
- 资源浪费：缺乏对动态成本的跟踪机制，容易出现重复采购、返工浪费；
- 决策失误：无法为管理层提供真实可靠的造价信息，影响投资决策科学性；
- 法律风险：合同条款模糊或执行不到位，易引发纠纷甚至诉讼。
因此，识别并分类管理这些对象，是构建全过程造价管理体系的基础。
三、如何有效管控工程造价管理的对象？
1. 建立全生命周期成本模型
现代工程造价管理强调“全生命周期视角”，即不仅要关注建设期成本，还要考虑运营维护期的成本。这意味着在立项阶段就要引入BIM（建筑信息模型）技术，通过数字孪生模拟不同方案的成本效益比，从而选择最优路径。
例如，在地铁建设项目中，若仅计算土建成本而忽略后期运维费用（如能耗、检修、人员工资），可能导致整体经济性不佳。因此，应建立包含建设期、运营期、报废期的综合成本模型，确保各阶段成本可控、可预测。
2. 强化前期策划与设计优化
研究表明，80%的工程造价由设计阶段决定。因此，必须把设计作为造价管理的第一道关口。具体做法包括：
- 推行限额设计制度，设定各专业模块的造价上限；
- 开展价值工程分析，对比功能与成本的关系，剔除冗余设计；
- 鼓励多方案比选，利用Excel或专业软件进行敏感性分析，找出成本最低且满足功能需求的设计方案。
3. 实施精细化预算与动态控制
传统的粗放式预算已无法适应复杂项目的需求。应采用“三级预算体系”：
- 一级预算：由建设单位编制总体投资计划，作为目标控制依据；
- 二级预算：施工单位根据施工组织设计细化到分部工程；
- 三级预算：班组或作业面按工序分解至最小单元，实现责任到人。
同时，借助信息化平台（如广联达、鲁班软件）实时采集现场数据，自动比对实际支出与预算差异，及时预警异常情况。
4. 完善合同管理与变更控制机制
合同是约束各方行为的重要工具，也是造价管理的关键抓手。建议：
- 合同条款清晰界定计价方式、调价机制、付款节点；
- 设立专门的变更审批流程，防止随意修改设计导致成本激增；
- 建立“变更台账”，记录每次变更的原因、金额、责任人，便于事后审计与责任追溯。
5. 构建数据驱动的造价管理体系
随着大数据和AI的发展，造价管理正从经验导向转向数据驱动。未来趋势包括：
- 利用历史项目数据库训练模型，预测当前项目的合理造价区间；
- 通过OCR识别合同文本、发票、签证单等文件，自动提取关键字段录入系统；
- 结合物联网设备采集施工现场能耗、物料消耗等实时数据，辅助动态成本核算。
四、典型案例解析：某大型公共建筑项目的造价管理实践
以某省会城市新建医院为例，该项目总投资约12亿元，建筑面积15万平方米。在造价管理实践中，该单位采取了如下措施：
- 在可行性研究阶段即引入第三方咨询机构进行多轮比选，最终选定性价比最高的设计方案；
- 建立“项目级-标段级-工序级”三级预算体系，每季度召开成本分析会议；
- 开发定制化造价管理系统，集成合同、进度、付款、变更等功能模块；
- 设置专职造价工程师驻场监督，每日更新成本日报，发现问题立即整改。
结果表明，该项目最终结算价比原概算节约了7%，且未发生重大索赔事件，充分验证了科学识别与管控造价管理对象的重要性。
五、结语：从被动应对到主动治理
工程造价管理的对象不仅是数字和表格，更是一个个具体的业务场景、决策节点和利益相关方。只有当我们真正理解这些对象的本质特征，并建立起系统的识别—分类—控制—反馈机制，才能实现从“事后补救”向“事前预防”的转变，推动工程建设向高质量、高效率、低成本方向发展。
