盐城工程造价管理处如何提升建筑项目成本控制效率？

在当前我国建筑业高质量发展的背景下，工程造价管理已成为衡量项目成败的关键环节。作为地方性专业机构，盐城工程造价管理处在推动本地工程项目精细化、规范化、数字化方面承担着重要职责。面对日益复杂的市场环境和不断上升的成本压力，盐城工程造价管理处究竟如何有效提升建筑项目的成本控制效率？本文将从其职能定位、技术手段、制度创新、人才建设与协同机制五个维度深入剖析，揭示其在实践中的成功经验与未来优化路径。

一、明确职能定位：从监管走向服务型管理

长期以来，工程造价管理被视为政府对建设工程的行政监督工具。然而，随着“放管服”改革的深入推进，盐城工程造价管理处逐步实现角色转型——由单一监管者转变为集政策制定、技术服务、数据支撑于一体的综合服务平台。例如，在盐城市重点产业园区建设项目中，该部门主动介入前期立项阶段，提供全生命周期的成本测算建议，帮助业主规避超概风险；同时通过建立动态造价信息数据库，为设计单位、施工单位及审计机构提供权威参考，显著减少了因信息不对称导致的预算偏差。

这种转变不仅提升了政府公信力，更增强了市场主体对造价管理工作的信任度。据不完全统计，自2023年起，盐城地区新建项目平均预算偏差率下降了12%，这背后正是管理处从被动响应向主动引导转变的结果。

二、强化技术赋能：构建智慧造价管理体系

数字技术正深刻重塑传统工程管理模式。盐城工程造价管理处积极拥抱信息化浪潮，率先在全市范围内推广BIM（建筑信息模型）+造价一体化平台应用。该平台整合了构件编码、材料价格、人工工日等多维数据，实现了从图纸到清单再到结算的全流程可视化追踪。以盐城市第一人民医院改扩建工程为例，项目方利用该平台进行多方案比选，最终确定最优结构形式，节省直接成本约860万元。

此外，管理处还开发了移动端APP，支持现场人员实时上传变更签证单、影像资料和计量数据，自动触发预警机制。一旦发现异常波动（如某分项单价突增超过15%），系统会即时推送至相关责任人，并同步通知监理单位和造价审核人员，形成闭环管理。此举极大压缩了人为干预空间，提高了审核效率和透明度。

三、制度创新：推动全过程造价管控机制落地

过去，许多工程项目存在“重结算轻过程”的现象，导致后期争议频发、审计滞后。为此，盐城工程造价管理处牵头制定《盐城市全过程工程造价管理办法》，明确要求所有财政投资类项目必须实行“估算—概算—预算—结算—决算”五阶段联动控制机制。每个节点均设置专家评审环节，确保造价成果科学合理。

更为关键的是，管理处引入第三方独立造价咨询机构参与中期评估，避免内部评价可能存在的利益冲突。据统计，实施该制度后，市级重点项目平均审减率从原先的7.3%降至4.1%，说明资金使用更加精准高效。同时，该办法还鼓励企业开展造价标准化建设，推动行业整体水平提升。

四、加强人才培养：打造专业化高素质队伍

造价管理工作高度依赖专业能力与实践经验。盐城工程造价管理处高度重视队伍建设，每年组织不少于两次的专业培训，内容涵盖最新计价规范、装配式建筑成本分析、绿色低碳施工经济性评估等前沿课题。特别针对青年骨干，设立“青年工程师成长计划”，安排其参与重大项目实战锻炼，快速积累实操经验。

与此同时，管理处与盐城工学院共建“工程造价实训基地”，联合开设定制化课程，为企业输送具备理论功底和实战能力的复合型人才。截至目前，已有超过200名毕业生进入本地建筑企业工作，成为推动区域造价管理水平跃升的重要力量。

五、深化协同机制：打通政企社多方合作壁垒

现代工程造价管理已不再是单一部门的任务，而是涉及发改、住建、财政、审计等多个职能部门以及行业协会、高校科研院所的系统工程。盐城工程造价管理处主动搭建跨部门协作平台，定期召开联席会议，协调解决重大项目建设中的共性难题。比如，在盐城市高铁新城片区开发项目中，管理处联合市发改委提前介入土地出让环节，提出“控地价促造价”策略，有效防止了后续开发过程中因征迁费用激增带来的成本失控问题。

此外，管理处还推动成立“盐城市工程造价联盟”，吸纳本地知名施工企业和造价咨询公司加入，共同研究新材料、新技术带来的成本变化趋势，形成行业共识。这一举措不仅增强了企业间的沟通互信，也为政府部门出台更具前瞻性的政策提供了数据支撑。

结语：迈向高质量发展的新起点

综上所述，盐城工程造价管理处在实践中探索出一条具有地方特色的现代化造价管理之路：以职能重塑为基础，以技术创新为驱动，以制度完善为保障，以人才培养为核心，以协同治理为抓手，全方位提升了建筑项目的成本控制能力和项目执行质量。未来，随着国家对“双碳目标”和“新型城镇化”战略的持续深化，盐城工程造价管理处仍需不断优化升级，进一步发挥其在城市建设中的价值中枢作用，助力盐城打造全国领先的工程造价治理样板城市。