扫尾工程项目管理办法：如何科学规范推进工程收尾工作
在建筑、市政、交通、水利等各类工程建设中，扫尾工程是指项目主体结构完工后，为实现竣工验收和交付使用而进行的收尾性施工、调试、清理及资料整理等工作。这部分工作虽不涉及大规模土建或结构施工，却是决定整个项目能否顺利移交的关键环节。若管理不当，不仅影响整体进度，还可能埋下质量隐患，甚至引发后期纠纷。
一、扫尾工程的定义与特点
扫尾工程通常包括但不限于以下内容：
- 未完成的细部装修（如墙面修补、门窗安装）
- 水电暖通系统的调试与试运行
- 绿化、道路、排水等附属设施施工
- 竣工图绘制与资料归档
- 现场清理与安全防护措施落实
其核心特点是：范围小但要求高、周期短但责任重、隐蔽性强易遗漏。因此，制定一套系统化、可操作的《扫尾工程项目管理办法》至关重要。
二、扫尾工程管理中的常见问题
实践中，扫尾阶段常出现如下问题：
- 计划不明确：施工单位对扫尾任务缺乏统筹安排，导致工序混乱、资源浪费。
- 责任不清：建设单位、监理单位、总包与分包之间权责模糊，互相推诿。
- 质量管控弱：因“接近完工”心态放松，忽视细节处理，如防水层破损、管线标识缺失等。
- 资料滞后：竣工资料未能同步形成，影响最终验收和备案。
- 安全管理松懈：工人疲劳作业、临时用电违规等问题频发，事故风险上升。
三、扫尾工程项目管理办法的核心框架
为解决上述问题，建议从以下几个维度构建《扫尾工程项目管理办法》：
1. 明确组织架构与职责分工
成立由项目经理牵头的扫尾专项小组，成员应包括：
- 技术负责人（负责图纸核对与工艺指导）
- 质量员（全过程监督验收标准执行）
- 安全员（每日巡查安全隐患）
- 资料员（确保资料同步归档）
- 协调专员（对接业主、监理、政府相关部门）
制定《扫尾工程岗位责任清单》，将每项任务细化到人，并签署责任书，做到“谁主管、谁负责”。
2. 制定详细的扫尾计划与节点控制
依据总进度计划，编制《扫尾工程专项实施计划表》，包含：
- 各子项起止时间（精确至日）
- 资源配置（人员、设备、材料进场计划）
- 关键节点控制点（如：水电调试完成日、竣工图提交日）
- 风险预警机制（如遇极端天气、材料短缺等应急预案）
该计划需经监理审批后实施，并每周召开例会跟踪执行情况。
3. 强化质量管理与过程验收
实行“三级验收制”：
- 班组自检：每日作业完成后自查并记录问题。
- 项目部复检：由专职质检员按规范抽查，不合格项限期整改。
- 监理终验：重要节点邀请第三方检测机构参与（如防水性能测试、电气绝缘电阻测试）。
同时建立《扫尾工程质量台账》，逐项登记检查结果、整改情况与责任人，形成闭环管理。
4. 规范资料管理与档案移交流程
严格执行《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328），做到：
- 资料随工程进度同步收集、整理、编号、装订
- 纸质版与电子版双备份，确保完整性与可追溯性
- 设置专人负责竣工图编制，确保与实际一致
- 提前一个月向建设单位提交《竣工资料预审申请》
所有资料须经监理签字确认后方可进入正式移交程序。
5. 加强安全管理与文明施工
扫尾阶段仍需严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）：
- 每日开展班前安全教育，重点提醒高空作业、临时用电注意事项
- 设立警示区域，防止无关人员进入已封闭区域
- 配备足够消防器材，严禁明火作业（除非有专项审批）
- 保持场地整洁，物料堆放有序，避免二次污染
每月组织一次专项安全检查，发现问题立即整改，杜绝事故发生。
四、信息化手段助力扫尾管理提质增效
随着BIM技术、智慧工地平台的发展，扫尾工程管理可借助数字化工具提升效率：
- BIM模型辅助排查：通过三维可视化识别管线碰撞、预留洞口遗漏等问题，减少返工。
- 移动APP打卡与上报：工人扫码报岗、质检员拍照上传问题照片，实时更新进度数据。
- 云平台协同办公：文档共享、审批留痕、通知推送一体化，提高沟通效率。
例如某市政道路项目采用智慧工地平台后，扫尾阶段资料提交效率提升40%，问题响应速度缩短至2小时内。
五、案例分析：某大型商业综合体扫尾工程成功经验
以深圳某购物中心为例，该项目建筑面积15万平方米，原计划扫尾工期6个月，但通过以下措施压缩至3个月：
- 前置策划：开工前即制定《扫尾工程作战地图》，明确每个楼层、每条管线的责任人。
- 并联施工：将原本串联的装修、机电、消防三个专业改为平行作业，节省工期近50%。
- 样板先行：先做一层样板间，统一工艺标准，避免后期大面积返修。
- 动态考核：每周评比“优秀班组”，奖励现金+通报表扬，激发积极性。
最终该项目提前一个月通过竣工验收，获得业主高度评价。
六、结语：扫尾不是终点，而是品质的起点
扫尾工程虽处于项目建设末端，却是检验管理水平的试金石。一份科学合理的《扫尾工程项目管理办法》，不仅能保障项目如期交付，更能塑造企业品牌形象，为后续承接同类项目奠定基础。未来，随着EPC总承包模式普及和绿色建造理念深化，扫尾工程将更加注重精细化、标准化与智能化管理。各参建单位务必高度重视，把“最后一公里”走稳走实，真正做到“交得出、接得住、用得好”。
