常州建筑工程管理中心如何推动城市基建高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，建筑行业正从“量”的扩张向“质”的提升转变。作为区域建设管理的重要中枢，常州建筑工程管理中心（以下简称“中心”）近年来通过制度创新、技术赋能和监管强化，走出了一条具有地方特色的精细化治理之路。本文将深入剖析其运作机制、实践成果与未来路径，揭示其在推动城市基础设施高质量发展中扮演的关键角色。
一、历史沿革与职能定位：夯实基础，精准发力
常州建筑工程管理中心成立于2005年，最初以工程质量安全监督为核心职责，随着城市化进程加速，其职能不断拓展至项目全过程管理、绿色建造推广、智慧工地建设等多个维度。目前，中心承担着全市新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施项目的质量、安全、文明施工、扬尘治理等全流程监管任务，覆盖建筑面积超3000万平方米，年均监督项目数量逾600个。
其核心目标是实现“三个确保”：确保工程质量零事故、确保施工安全底线不突破、确保绿色低碳转型落地见效。为此，中心构建了“五位一体”管理体系——即法规标准体系、数字化监管平台、专家智库支撑、企业信用评价、公众参与机制，形成闭环式治理能力。
二、制度创新：打造规范化与灵活性并重的管理生态
面对传统管理模式中存在的“重审批轻监管”“多头执法效率低”等问题，常州建筑工程管理中心率先推行“三张清单”制度：
- 责任清单：明确属地政府、建设单位、监理单位、施工单位四方责任边界，签订《工程质量终身责任承诺书》，压实主体责任。
- 问题清单：建立隐患排查台账，实行“发现—整改—复查—销号”动态闭环管理，全年累计整改问题超1.2万个。
- 信用清单：将企业不良行为纳入信用档案，与招投标资格挂钩，形成“一处失信、处处受限”的震慑效应。
此外，中心还推出“容缺受理+告知承诺制”，对符合条件的中小微企业简化开工前手续，缩短审批周期约40%，显著提升了服务效能。例如，在2024年推进的“常州老城厢更新改造工程”中，该机制助力项目提前两个月开工，赢得广泛好评。
三、科技赋能：打造智慧化监管新引擎
常州建筑工程管理中心积极拥抱数字变革，建成全省首个市级建筑工地智慧监管平台——“常建云”。该平台整合视频监控、AI识别、物联网传感器、BIM模型等技术，实现对施工现场人、机、料、法、环五大要素的实时感知与智能预警。
具体应用包括：
- AI智能巡检：通过摄像头自动识别未戴安全帽、违规动火、塔吊超载等高风险行为，触发报警并推送至管理人员手机端，准确率达95%以上。
- 扬尘在线监测：部署PM2.5、温湿度、风速等传感器，数据同步至生态环境部门，超标自动联动喷淋系统，有效降低工地扬尘污染。
- BIM+GIS融合应用：在轨道交通、桥梁隧道等重大项目中，利用BIM模型进行碰撞检测与进度模拟，减少设计变更成本约15%。
据统计，自2022年平台上线以来，中心累计识别安全隐患7800余起，预警准确率提升至89%，事故发生率同比下降37%，成为全国建筑领域数字化转型的标杆案例。
四、绿色发展：引领建筑行业低碳转型
响应国家“双碳”战略，常州建筑工程管理中心制定《绿色建造专项行动计划》，提出“四个全覆盖”目标：绿色施工方案全覆盖、装配式建筑比例全覆盖、可再生能源应用全覆盖、建筑垃圾资源化处理全覆盖。
典型案例包括：
- 常州国际会展中心二期项目：采用预制构件装配率达65%，节水节电节能综合效益达20%，获评江苏省绿色三星示范工程。
- 武进区新城医院项目：屋顶光伏覆盖面积达1.2万平方米，年发电量超150万度，相当于减少二氧化碳排放约1200吨。
中心还联合高校科研机构研发“建筑废弃物再生骨料混凝土”技术，已在多个保障性住房项目中推广应用，既降低了原材料成本，又减少了填埋污染，真正实现变废为宝。
五、协同治理：构建多元共治新格局
常州建筑工程管理中心深知单打独斗难以应对复杂挑战，因此主动打破部门壁垒，构建“政府主导、企业主体、社会监督、媒体曝光”四位一体的协同治理格局。
一是深化政企合作。与中建、中铁、江苏华建等龙头企业共建“质量安全管理实验室”，开展专项培训和技术攻关，提升一线工人技能水平。
二是强化社会监督。设立“工地开放日”，邀请市民代表走进施工现场；开通微信公众号“常建之声”，定期发布质量通报、安全提示，增强透明度。
三是引入第三方评估。委托专业机构对重点工程进行独立质量抽查，结果向社会公开，倒逼企业自我约束。
四是鼓励媒体参与。与本地电视台合作开设《工地面对面》栏目，曝光典型问题，形成舆论压力，促使整改落实到位。
六、未来展望：迈向更高水平的城市建设现代化
站在新的起点上，常州建筑工程管理中心提出“十四五”期间三大发展方向：
- 智能化升级：推动AI大模型在工地风险预测中的深度应用，打造“无人值守”智慧工地试点。
- 标准化输出：编制《常州建筑质量安全管理手册》，向长三角地区输出经验，助力区域协同发展。
- 国际化接轨：对标新加坡、德国等先进城市的标准体系，探索海外工程项目监管合作模式。
中心主任李伟表示：“我们不仅要管好每一栋楼、每一条路，更要让常州的建筑品质成为城市的名片。”这一愿景正逐步变为现实——越来越多的常州地标项目被纳入国家级优质工程评选，如地铁1号线、奥体中心体育馆等，均展现出卓越的质量与美学价值。
总而言之，常州建筑工程管理中心通过制度创新、科技赋能、绿色转型与多元协同，不仅实现了自身职能的跨越式发展，更为全国其他城市提供了可复制、可推广的经验模板。它证明了一个道理：只有把精细管理融入每一处细节，才能真正托举起一座城市的高质量未来。
