荣成市建筑工程管理处如何提升建筑质量与安全监管效能？
在新时代高质量发展的背景下，建筑工程管理已成为城市可持续发展的重要基石。作为山东省威海市下辖县级市——荣成市的建设工程行业核心监管部门，荣成市建筑工程管理处在保障建筑质量安全、推动绿色施工、优化审批流程等方面承担着关键职责。面对日益复杂的工程项目和人民群众对居住环境更高标准的要求，该管理处正积极探索创新管理模式，全面提升监管效能。本文将从其职能定位、制度建设、技术赋能、协同治理及未来发展方向五个维度，深入剖析荣成市建筑工程管理处是如何实现精细化管理和高效服务的。
一、精准定位：明确职能边界，强化责任担当
荣成市建筑工程管理处是市政府授权负责全市房屋建筑和市政基础设施工程监督管理的专业机构，其主要职责包括：建设工程质量安全监督、施工许可审批、施工现场文明施工管理、工程质量检测机构监管、安全生产标准化考评以及重大事故应急响应等。近年来，该处不断厘清“管”与“服”的关系，由传统的“被动检查”向“主动预防+服务指导”转变，建立了覆盖项目全生命周期的质量安全管理机制。
例如，在新建住宅小区项目中，管理处提前介入设计阶段，组织专家评审会，确保图纸符合抗震设防、节能保温、无障碍设施等强制性规范；在施工过程中实行“双随机、一公开”抽查机制，既避免过度干预企业自主经营权，又保证了监管力度不打折扣。通过这一系列举措，荣成市近三年未发生重大建筑安全事故，群众满意度连续三年保持在95%以上。
二、制度创新：构建全流程闭环管理体系
为了提升监管效率与透明度，荣成市建筑工程管理处逐步建立起一套科学化、系统化的制度体系。首先，制定《荣成市建设工程质量安全监督实施细则》，细化各环节操作标准，形成“立项—施工—验收—备案”全流程闭环管理。
其次，推行“信用+监管”模式，建立企业信用档案库，将参建单位（施工单位、监理单位、勘察设计单位）的违法违规行为纳入信用评价系统，并与招投标挂钩。对于信用良好的企业，可享受简化手续、优先审批等便利政策；而对于失信主体，则采取限制投标资格、加大抽查频次等惩戒措施，真正实现奖惩分明、激励相容。
此外，还设立“阳光工地”公示制度，在施工现场显著位置张贴项目基本信息、责任人联系方式、每日进度表及安全隐患排查记录，接受社会监督。此举不仅增强了公众参与感，也倒逼施工单位自觉落实主体责任。
三、科技赋能：打造智慧监管平台
随着数字中国战略深入推进，荣成市建筑工程管理处积极引入信息化手段，搭建“智慧工地”综合监管平台。该平台整合视频监控、物联网传感设备、移动终端APP等功能模块，实现了对施工现场人、机、料、法、环五大要素的实时动态感知。
具体而言，管理人员可通过平台远程查看塔吊运行状态、深基坑变形数据、扬尘在线监测结果等关键指标，一旦发现异常自动报警并推送至相关责任人手机端。同时，利用AI图像识别技术对工人是否佩戴安全帽、是否存在违章作业等情况进行自动识别分析，大大减少了人工巡查盲区和误判率。
值得一提的是，该平台已接入省级住建部门数据中台，实现信息互通共享，为上级决策提供实时数据支撑。据统计，自平台上线以来，安全隐患整改率提高至98%，平均响应时间缩短至4小时内，有效提升了监管智能化水平。
四、多方协同：构建共建共治共享格局
荣成市建筑工程管理处深知单靠行政力量难以应对复杂多变的工程风险，因此积极推动“政府主导、企业主责、社会监督”三方联动机制。一方面加强与住建、应急管理、消防救援等部门的联合执法，形成监管合力；另一方面鼓励行业协会、第三方检测机构、社区居民共同参与监督。
比如，在老旧小区改造项目中，管理处联合街道办、物业公司、业主代表召开协商会议，听取群众意见，优化施工方案，最大限度减少扰民问题。同时，聘请具有资质的第三方机构开展工程质量抽测，确保检测结果客观公正，增强公信力。
此外，管理处定期举办“建筑安全开放日”活动，邀请中小学生、社区居民走进工地现场，了解建筑知识，感受工匠精神，进一步拉近政府与群众之间的距离，营造全民关注建筑安全的良好氛围。
五、前瞻布局：迈向高质量发展阶段
展望未来，荣成市建筑工程管理处将以党的二十大报告提出的“推进新型城镇化”和“提高公共安全治理水平”为目标导向，持续深化改革创新。计划在未来三年内完成以下重点工作：
- 全面推广装配式建筑技术，助力碳达峰目标实现；
- 建设市级建筑产业互联网平台，打通设计、施工、运维全链条数据流；
- 培养一支专业化、年轻化的监管队伍，提升依法行政能力；
- 探索建立建筑领域碳排放核算机制，推动绿色低碳转型；
- 完善应急预案体系，提升极端天气下的应急处置能力。
这些举措将进一步巩固荣成市在区域建筑业高质量发展中的领先地位，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验样本。
结语
荣成市建筑工程管理处在实践中始终坚持人民至上、安全第一的原则，不断创新监管方式、优化服务体系、强化科技支撑，走出了一条具有地方特色的现代化建筑管理之路。它不仅是城市建设的“守护者”，更是高质量发展的“助推器”。未来，随着更多改革红利释放，荣成市有望成为全国建筑行业数字化转型与精细化治理的典范城市。
