汛前工程管理：如何科学部署提升防洪能力？

每年汛期来临之前，工程管理单位必须高度重视汛前准备工作，这是保障人民群众生命财产安全、减少灾害损失的关键环节。随着气候变化加剧与极端天气频发，传统的防汛模式已难以应对复杂多变的水文形势，因此，科学化、系统化的汛前工程管理显得尤为重要。本文将从制度建设、隐患排查、物资储备、人员培训、信息化手段等五个维度深入探讨如何构建高效、智能的汛前工程管理体系。

一、建立完善的汛前管理制度体系

制度是行动的指南。在汛前工程管理中，首要任务是制定一套覆盖全面、责任明确、执行有力的管理制度体系。这包括但不限于《汛前检查管理办法》《应急响应流程规范》《防汛物资调配制度》等文件。这些制度应结合本地实际，明确各级责任人、时间节点和考核标准，确保各项工作有人抓、有章可循、有据可查。

例如，某省水利厅近年来推行“汛前五步法”——部署动员、自查整改、督导验收、预案修订、演练评估，有效提升了基层单位的执行力。同时，建议引入绩效考核机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，形成正向激励氛围。

二、开展全方位隐患排查治理

隐患排查是汛前工程管理的核心内容之一。要组织专业技术人员对堤防、水库、泵站、涵闸、排水管网等重点设施进行全面体检，重点关注老化破损、结构变形、淤积堵塞等问题。

具体做法包括：

• 分层分类排查：按区域、类型、风险等级划分，优先处理高风险点位；
• 第三方检测介入：聘请具有资质的专业机构进行结构安全评估；
• 建立问题台账：逐项记录发现的问题、整改措施、完成时限及责任人；
• 闭环管理机制：实行“发现—整改—复查—销号”全流程管控，杜绝遗漏。

典型案例显示，某市在2024年汛前排查中发现一处老旧堤坝存在渗漏隐患，立即组织加固处理并增设监测设备，最终成功抵御了当年强降雨袭击，未发生险情。

三、强化防汛物资储备与调度能力

充足的防汛物资是抢险救灾的基础保障。汛前工程管理必须提前规划、合理储备、动态更新，避免出现“关键时刻拿不出、用不上”的尴尬局面。

物资种类应涵盖：

• 机械设备类：抽水泵、发电机、冲锋舟、挖掘机等；
• 防护材料类：沙袋、编织袋、土工布、彩条布、防洪挡板等；
• 个人装备类：救生衣、雨具、头灯、防护手套等；
• 通信指挥类：对讲机、卫星电话、应急电源等。

建议采用“集中储备+分散布点”模式，即在市级设立主仓库，在乡镇或重点区域设立分仓，提高响应速度。同时，建立物资轮换机制，定期检查有效期和完好率，防止过期失效。

四、加强人员培训与实战演练

人是防汛工作的第一要素。只有具备专业知识和实战经验的队伍，才能在突发情况下迅速反应、科学处置。

培训内容应包括：

• 防汛基础知识：如洪水成因、预警信号识别、风险区域划分；
• 应急技能训练：心肺复苏、水上救援、设备操作、简易搭建；
• 案例教学：复盘近年典型溃堤、内涝事件，吸取教训；
• 心理疏导：缓解一线人员焦虑情绪，增强抗压能力。

演练方面，建议每季度至少组织一次综合性应急演练，模拟真实场景（如暴雨突袭、电力中断、群众转移），检验预案可行性、队伍协同性、物资可用性。通过演练发现问题、优化流程，真正做到“平时练得精，战时顶得住”。

五、推动数字化转型与智慧管理

新时代背景下，汛前工程管理正朝着智能化、可视化方向发展。借助物联网、大数据、GIS地理信息系统等技术，可实现对水情、工情、灾情的实时感知与智能预警。

应用场景举例：

• 智慧巡检系统：利用无人机、摄像头自动巡查堤防、河道，AI识别异常行为（如非法采砂、植被破坏）；
• 水位自动监测平台：布设传感器实时采集水位、流量数据，上传至云端分析，超标自动报警；
• 移动APP辅助决策：工作人员可通过手机查看任务清单、上报问题、接收指令，提升工作效率；
• 数字孪生技术应用：构建水利工程三维模型，模拟不同降雨情景下的影响范围，辅助科学调度。

浙江某县试点“智慧防汛一张图”，整合气象、水文、地质、视频监控等多源信息，实现“看得见、听得清、调得快”，显著提升了防汛决策效率。

结语：构建常态化、精细化的汛前管理体系

汛前工程管理不是一时之功，而是一项长期、持续、精细的工作。唯有坚持预防为主、关口前移、科技赋能、全员参与的原则，才能筑牢防汛安全防线。未来，随着人工智能、5G通信、边缘计算等新技术的不断成熟，汛前工程管理将迎来更加智慧化、精准化的新阶段。各级主管部门应以高度责任感和使命感，扎实推进各项措施落地见效，为打赢防汛抗灾攻坚战打下坚实基础。