供电扶贫工程管理如何实现精准落地与长效运行？
在脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为新时代农村发展的核心任务。其中，供电扶贫工程作为基础设施建设的关键一环，不仅直接关系到偏远地区群众的基本用电需求，更是推动乡村产业振兴、改善民生福祉的重要支撑。然而，当前部分地区的供电扶贫项目仍存在规划不科学、执行不到位、运维机制缺失等问题，导致“建而不用”或“用而不稳”的现象时有发生。因此，如何科学高效地开展供电扶贫工程管理，确保其从“建起来”向“用得好”转变，已成为亟待破解的现实课题。
一、供电扶贫工程管理的核心挑战
首先，项目前期调研不足是制约工程落地的关键因素。部分地区在立项阶段未充分考虑当地人口分布、经济发展水平和未来用电增长趋势，造成电网布局不合理，部分区域电力设施冗余，而另一些区域则长期缺电。其次，资金投入与使用效率存在失衡。虽然国家财政和社会资本持续加大对农村电网改造的支持力度，但部分地方存在“重建设轻管理”倾向，后期运维经费保障机制不健全，导致设备老化、故障频发，影响群众满意度。再次，基层管理人员能力薄弱也是突出问题。许多县级供电公司缺乏专业技术人员，对复杂配电系统运维能力有限，难以应对突发停电事件；同时，缺乏有效的监督考核机制，使得工程质量和进度难以保证。
二、构建全生命周期管理体系：从规划到运营
要破解上述难题，必须建立覆盖项目全生命周期的精细化管理体系。这包括：前期精准规划、中期规范实施、后期长效运维三个阶段。
1. 前期精准规划：以数据驱动决策
应依托地理信息系统（GIS）、大数据分析等技术手段，对拟建区域进行多维度评估：一是人口密度与居住集中度分析，优先保障易地搬迁安置点、学校、卫生院等重点场所供电；二是产业用电潜力挖掘，如农业大棚、小型加工厂等特色产业发展需求；三是气候环境风险评估，避免因极端天气引发线路故障。例如，在云南怒江州某县试点中，通过卫星遥感图像识别农户分布，结合用电负荷预测模型，成功优化了变压器布点方案，减少无效投资约15%。
2. 中期规范实施：强化过程管控与多方协同
项目建设过程中需严格执行招投标制度，引入第三方监理机构全程跟踪工程质量。同时，建立“政府统筹+企业施工+村组配合”的协作机制，明确各方职责边界。比如，在贵州毕节市某镇，镇政府负责协调土地征用与青苗补偿，施工单位按周报送进度，村委会协助解决村民矛盾纠纷，有效缩短工期20%以上。此外，推广标准化设计和模块化施工方式，可大幅提高施工效率并降低安全隐患。
3. 后期长效运维：打造智能化管理体系
工程竣工后的运维管理才是决定其可持续性的关键。建议建立“县级调度中心+乡镇服务站+村级电工”的三级运维体系，并配备远程监控平台，实现故障自动报警、电量实时采集等功能。同时，探索“以电养电”模式，鼓励村集体利用闲置土地建设光伏电站，收益用于支付电费和运维费用，形成良性循环。浙江丽水市某村实施该模式后，年均节省运维成本近万元，且村民参与积极性显著提升。
三、政策保障与激励机制创新
除了技术层面的改进，还需配套强有力的政策支持。一是设立专项基金，用于老旧线路更新、智能电表普及等后续改造；二是完善电价补贴政策，对低收入家庭实行阶梯电价优惠，减轻负担；三是将供电扶贫成效纳入地方政府绩效考核指标，倒逼责任落实。此外，可通过“积分制”奖励机制激发村干部和村民参与运维的积极性——如每月巡检记录完整可兑换生活用品，既提升了责任感又增强了获得感。
四、数字化赋能：打造智慧供电扶贫新生态
随着数字技术的发展，供电扶贫工程管理正迈向智能化转型。利用物联网（IoT）技术部署智能电表、故障指示器等终端设备，结合云计算平台实现数据汇聚与分析，可提前预警潜在风险，如过载、短路等。四川凉山彝族自治州某县试点应用AI算法对历史用电数据建模，成功预测季节性用电高峰，提前调整供电策略，避免了多次跳闸事故。更重要的是，通过手机App或微信小程序，村民可随时查看用电信息、报修故障、缴纳电费，极大提升了服务便利性和透明度。
五、典型案例解析：广西百色市田东县经验
田东县曾是深度贫困县之一，2018年起实施“供电扶贫三年行动计划”，累计投入超3亿元完成全县167个自然村电网升级。其成功经验在于：
- 科学选址+分层推进：根据村庄规模划分A/B/C三类等级，分别配置不同容量变压器，避免资源浪费；
- 政企共建+社会参与：县政府牵头成立“供电扶贫指挥部”，联合南方电网组建专项工作组，发动乡贤捐资助建；
- 数字赋能+闭环管理：上线“智慧用电服务平台”，实现从申请、施工到验收全过程线上办理，投诉率下降60%；
- 长效机制+群众受益：建立村级电费代管员制度，定期公示收支明细，增强信任感。
截至2025年底，田东县户均年停电时间由原来的48小时降至不到5小时，居民满意度达98%，并带动当地特色养殖业用电量增长30%，真正实现了“送电入户”向“用好电促发展”的跨越。
结语：让每一盏灯都照亮希望之路
供电扶贫工程不仅是物理意义上的电能输送，更是一种温暖人心的力量。它承载着千千万万农村家庭对美好生活的向往，也考验着管理者的能力与担当。唯有坚持问题导向、创新驱动、多元共治，才能让这项民心工程真正落地生根、开花结果。未来，随着新型电力系统建设和乡村振兴战略深入推进，供电扶贫工程管理必将迈向更加精细、智能、可持续的新阶段，为实现共同富裕注入源源不断的动能。
